太田资正第一个说道：“主公刚刚的言论提醒了臣，以后各位的领地会因为战功而增加，若是领地过多，分到其他的令制国去了，是否要修建两座城？”
上杉宪义点头道：“可以。”
随即，佐竹义昭行礼道：“主公，臣以为，以领国大小来区分，就得列出具体的数目。比如臣的领地接近五十万石，只需要保留太田城，而家臣们的居城需要摧毁？”
上杉宪义当即说道：“当然，这一国一城令保留的城池都是大名们的居城，家臣的不算在此列，各家大名的家臣都需要和自家主君住在同一城内。”
大掾庆干问道：“那主公的意思是，臣等也需要住在江户吗？”
上杉宪义点头道：“是的，你们都需要在江户住上一段时间，然后再回自己的领国，各家的家眷都需要住在江户内。
大家可以放心，我早已经建造了一座大府邸，足够容纳你们所有人的家眷也绰绰有余，就是大奥旁边的建筑。”
上杉宪义已经设立了大奥，虽然说他现在只有弥子一个正室以及阿巴和阿春两个侧室，但是现在的他不过二十多岁，这其中说不定还会有女人嫁给他，所以他设立了大奥。
大奥内部划分为御殿、长局和广敷。
御殿包括上杉宪义在大奥的卧室、御台所的“御台居室”和众侧室的居室，还有为服侍宪义、御台所和侧室起居生活而设立的各处所，例如“吴服之间”（负责缝制大奥中各人的服装）、“御膳所”（负责安排膳食和试毒）等。
御殿内亦设有“御广座敷”，供太田资正，大谷朝宏等表役人与御年寄谈论政事。
大奥女中的居室，楼高两层，从南到北划为“一之侧”、“二之侧”、“三之侧、“四之侧”。女中按照身份、职级高低分配住处。上腊御年寄这一类高级女中除在“一之侧”拥有自己的独立居室外，更可雇用女佣服侍自己。“御目见以下”的女中则集体居于“四之侧”。
大奥台所役人（男工）工作的地方。根据大奥法度，男子禁入大奥，所以只有一个连接广敷和御殿的出入口，称为“御广敷御锭口”。
御铃廊（又称“上之御铃口”）连接大奥和中奥，是宪义进出大奥的通道。
服侍将军的“小姓”在御铃廊前止步，转而由大奥的姬武士侍奉宪义。
当宪义走过御铃廊时，女中会摇响御铃廊中附在带上的铜铃，宣告宪义驾临。每天清晨，宪义经御铃廊到大奥，由正室、侧室、御年寄、御中腊等于御铃廊迎接。之后宪义在“御座之间”，接受御中腊以上高级女中的朝礼（早礼）。
下之御锭口是一般不会使用的紧急出口。
至于其他的就不一一细说了，虽然上杉宪义是个现代人，但是到这个时代这么久，想要扭转社会风气那是想都不要想了，这种事没有个思想启蒙是难以做到的。
众人对于上杉宪义的说法并没有任何异议，他们的妻儿一直都放在江户作为人质，而且生活在江户这样的大城内也是一件快乐的事情，他们也想留在这里。
接着他们开始商议，只有十万石以上的才可以修筑城池，而三十万石以上，并且分布在两个令制国内就可以修筑两座城池。五十万石以上，分三个令制国就可修三座。
而城池的规模也有规定，十万石的城池只有两重郭，也就是外丸，二之丸和本丸和城下町。
三十万石以上的就可以有三之丸，城下町的规模也扩大些，五十万石则是天守阁可以有五层。其余的都是三层。
至于十万石以下到一万石之间的大名是修筑阵屋，这阵屋也有规模，阵屋的防御性较弱，可以抵挡山贼民乱的侵攻。
一般都是由长屋，橹楼，围墙等建筑组成，围墙并不是很高，大概一个人就可以翻进来，橹楼一般是主君居住的地方，用二重橹楼替代天守阁。
剩下的就是一万石以下的豪族了，他们可以划为上杉宪义的旗本武士，也就是属于直属臣子了，这让那些豪族们大为欣喜，纷纷同意了这事。
至于豪族们那些简陋的山砦都将会被摧毁，不过箕轮城那边比较特殊，上杉宪义决定暂时留着。
众人讨论了许久，一国一城令才彻底定下。