这一日，各路国人和豪族纷纷赶来江户城，他们已经听到了风声，管领上杉宪义要宣布一项影响关东格局的政策，不过上杉宪义觉得这事得和所有人讨论一下，所以各家纷纷积极的赶来。
毕竟参与这样的大事，让他们的内心对于上杉家有更多的认可，而且能参与改变关东格局的大事，是值得他们荣耀的事情。
各路国人和豪族到了江户城后，便开始去相熟的武家拜访，换取对方知道的消息。
这不，下野的宇都宫家臣芳贺高定就前来拜见佐竹义昭了。
佐竹义昭接待了芳贺高定，毕竟宇都宫家的家督与佐竹义昭的女儿有了姻亲的关系。
芳贺高定行礼道：“佐竹殿下，这一次管领大殿下要实施一国一城令，按照这个法令，在下就得居住在宇都宫城内。只有名主才能拥有城砦，此事对我们这些家臣有影响啊，毕竟是要拆掉本据。”
佐竹义昭点头道：“大概是这样，不过这样的法令对于我这样的君主来说，是一件好事。此事，主公一定是要施行的，如今只是讨论具体的细节。”
芳贺高定行礼道：“其实在下也不是有什么怨言，如今宇都宫家正在复兴，主公也即将长大，就算宣布一国一城令，宇都宫城肯定是会保留的。”
佐竹义昭笑道：“其实我打算向主公建议，按照各武家领地划分城池规模，而且一些有军事意义的城砦也会被主公保留，甚至扩建。
这个法令一旦实施，关东内部的争斗就会少了很多，而且你也可以看出，主公颁布的制度都适合用在其他地方，可见主公的野望不仅仅只是关东。”
芳贺高定当即行礼道：“原来如此，在下明白了，多谢佐竹殿下的教诲！”
又说了几句话后，芳贺高定就离开了佐竹府邸，回到了宇都宫府上，他把这事和伊势津丸以及其余的宇都宫家臣说了一下。
伊势津丸点头道：“如此，本家也没有必要在此事上多加言论，总之本家肯定是可以留下宇都宫城的。”
翌日，江户城天守阁的大广间内，不管里外都已经坐满了人，像佐竹义昭这样的大大名以及大谷朝宏，太田资正等几人坐在前列。
随后就是上杉宪义直属，并且地位高的家臣们和领地都在五万石以上的国人坐在一排，接着就是五万石以下到一万石的坐一排。
如此大广间内间的空间基本坐满了，随后就是外面房间就是坐着一万石以下的豪族和旗本武士。
这里起码有着近千人的规模，所有人都穿的很正式，位高者带着高长且华丽的乌帽子，而豪族和旗本武士们的乌帽子就很小了。
他们纷纷双手撑地，微微低头，个个表情严肃，没有交头接耳。
随后，靠近主位的佐竹义昭，太田资正等人听到了脚步声，随即，奏者今井义丰大喊道：“主公到！”
一众人当即俯下身子，大喊道：“臣拜见主公（殿下/管领殿下）”
上杉宪义走到主位上坐下，握着扇子的右手微微一抬道：“免礼。老师，说一下今天的事情吧。”
大谷朝宏从怀里拿出一份布帛摊开，说道：“今日要与大家商议的事情有关关东格局，请大家都要打起精神，认真的听在下念这份法令！”
说罢，大谷朝宏就把原版的一国一城令念了一遍，随即收起布帛说道：“这是主公写的一份法令草稿，今日，大家就是围绕这份法令进行讨论。
这条法令主要是主公为了关东的稳定，才想出了这条法令，以后大家就不用担心自己的邻居进攻自家，以后大家又可以集结力量，去打武田和今川了！”
上杉宪义点头笑道：“不错，本家正是这个意思，如今这东国除去越后的上杉辉虎，就没人是本家的对手了，诸位可要跟紧本家的步伐啊。
虽然说今年会施行一国一城令，有的人领国是九万多石，少那么一点没法筑城，这没什么事，只要你为本家立下战功得到领地，本家核实后，就可以让你的阵屋升格为城池。
大家没必要担心以后一成不变，现在大家就讨论讨论，此法令的具体内容吧。”