而这个担忧之外，还有一个比这更可怕的隐忧。
“富光兄，我看朝廷的意思，还是希望南洋一切如前。但依我看，此事却难。自天启元年至今，百余年间，巴达维亚对华人的政策，变了又变。”
“从一开始的‘凡来船，若船上有华人移民者则免税’；到现在的嫌弃人太多是为累赘，百二十年，翻来覆去，已经变了十余次了。”
“这几年糖价低，自是多余。待过几年，糖价又高，岂不是又要鼓励唐人移居于此？亦或日后不种糖，又换了别物……嘿，那爪哇人、巴厘人，都是些懒汉，如何做的活？”
虽然自认比荷兰人低一等，但高等华人的骄傲还是有的，最起码对巴厘人和爪哇人，相当歧视。对上媚而对下傲，却偏偏特喜欢拜傲上而不欺下的关公，也算是奇葩了。
可这话，也确实说到了关键处，巴达维亚这边的对华人移民的政策，确确实实是反反复复。百余年已经不知道变更了多少次了。
这一次原本会有一场大屠杀的，但被刘钰消弭于无形，这就使得这一次清查华人居留证，似乎只是对华人移民政策反反复复的一个寻常事件。
今天鼓励、明天反对；今天移民免税、明天华人加税。他们见的多了。
这些年以来，华人都已经习惯了。都觉得过不了几天，等着糖价又涨回来，又得鼓励华人来此干活。
连富光知道这个雷珍兰的言外之意，这不是说华人在巴达维亚的地位问题，而是在说一个很关键的法理事项——大顺的法律，是否适用于巴达维亚？如果日后巴达维亚华人又多了，又出事了，大顺有没有资格管？那些事可以管，哪些事不能管？
巴达维亚总督，来了又走、走了又来。
一拍脑袋一个政策，今儿招华人、明儿退华人。
可他们，却是在这里扎根的。
这件事必须要弄清楚。
华人的中上层社区，很封闭，有自己的法律体系，也有自己的评议会和法院。
这一次没有发生的大屠杀事件暂时稳住之后，荷兰方面要求华人在自己的社区，组建自己的华人评议会。
在华人这里，称之为公堂。
荷兰人很聪明，他们采取以华制华的政策，就是要分化华人。
防止出现刘钰一直在威海海军内灌输的“我不知道我是谁、但我知道我不是谁”的概念。
让高等华人作为代理人，管辖华人，让各种盘剥的直接操作员是华人，从而达成分而治之的目的。
除此之外，还有一个重要原因：天朝是个文明体系，有自己的一整套三观、道德。很多，与荷兰这边的格格不入。
荷兰尝试过许多办法，瓦解华人的文明体系。
正如瓦尔克尼尔自嘲过，说自己更像是巴达维亚苏丹，对异教徒收丁税——实际上确实像，因为在巴达维亚，华人信绿教，是不用纳人头税的。但除了伊教之外，华人就算信天主教、信新教，也依旧得拿人头税。
然而，奇葩的一幕出现了，很多华人宁可交人头税，也不钻这个空子。
这怎么说呢，其内涵心理，更像是一种别扭的比上之心。当地的爪哇人、巴厘岛人，他们作为土著，信的绿教，中上层华人看不上他们，所以不可能跟着他们一起信那玩意儿。但是，荷兰人很牛很强大，所以可以信荷兰人信的耶稣教，似乎更高级一些。
但论传教能力，荷兰人信的新教和天主教比起来，传教能力天差地别。
这又导致如果鼓励华人入教，基本上一股脑都跑去信天主教了。
荷兰人是来做生意的，而天主教的各个教团、耶稣会之类，却是到处传教的，术业有专攻。
所以荷兰人宁可当苏丹，也不希望巴达维亚都信天主教。因为荷兰人自信有当“苏丹”的经验，却不想将来为西葡做嫁衣裳。