瑞典的国会是与别处不同的：都是分成等级和党派，开会的时候比谁的嗓门大，假装可以做出决定国策的决定。
等级院却不同，他们分为四个等级，多出了一个农民等级，因为瑞典的农奴制和封建制并不完整，超过一半的农夫是自由农民，而非隶属于贵族庄园。
国会召开的时候，议员们商定法律和税收——这是1723年女王王夫上位的妥协，之前是没有的——议员们会按照指定的税收标准盯着，谁违反了谁就下台。
法律和税收，并不是国家的全部内政和外交，真正治理国家的，也不是这个乱哄哄的议会，而是一个75人的秘密委员会，以及一个在议会休会期的参政院。
贵族、僧侣、商人和小市民、农民，虽然都有四个等级的国会议员，但75个参政院秘密委员会里，并没有农民的存在。
曾经的女王的丈夫、现在的瑞典国王弗雷德里克伯爵，是真正主持国政的九人参政会中，唯一有两票的人。
不过自从1723年新法否决了双王共治和绝对王权制，将立法权交给国会之后，国王便忙着找情人和生孩子——正妻无所出，不孝有三无后为大嘛。
反正他是神罗的伯爵，自己在神罗有封地，王室开销不用看这群瑞典人的脸色。
此时真正主持瑞典政策的，是瑞典的首席大臣，阿维德·霍恩。
如果只是从政策上看，这是一位温和派。但如果说的难听点，这位叫“英俄派”。
他的脑子还是比较清醒的，瑞典的时代已经过去了，不再是那个脚踢神罗、殴打北方的雄狮了。
所有的政策出发点总结成一句话，就是韩非子的那句“国小而不处卑，力少而不畏强，无礼而侮大邻，贪愎而拙交者，可亡也”。
阿维德还是很清醒的，打不过俄国，越打越完蛋，不如老老实实的，别去收复失地，别渲染复仇主义，搞好和俄国的关系。
别让俄国再打了。波罗的海出海口，该扔的扔、该割的割，一定不能和俄国开战。
在经济上，他虽然支持重商主义，也鼓励国内的手工业发展，但是认为瑞典也没能力和英荷争霸，俄国海军都打不过，还去撩英荷？
所以，适当降低关税，允许英荷的货物在瑞典销售。
在东印度公司问题上，小心行事，不要高调，不要招惹英国和荷兰，免得英荷不满。
发展个锤子的纺织业，瑞典这环境、这人口、这气温，能不能发展的起来纺织业，心里没点数吗？不如老老实实进口外国的纺织品，搞好英荷关系，卖卖自己的特产钢铁和铜以及木焦油得了。
消消停停，当个小国，别做大国的梦了。
时代变了。
议会中对这位首席大臣的反对派，是激进派，领袖是卡尔·吉伦特博格。说的难听一点，这位叫“法国派”。
他的脑子就相当不清醒，认为瑞典应该延续旧时代的辉煌，脚踢俄国、猛踹普鲁士、海扁英荷。
历史上，法国人口头上给予了大量的支持，可是刷卡时为零。
历史上这位一上台，就对俄宣战，要复仇，要重现昔日的荣光，要让俄国人割让圣彼得堡。