自始皇至今，历朝历代的商贾一直没有地位，太祖更将商贾列为第四等。一千多年来，更从没有向商贾收税的先例，白白让无数银两流失。
这是一笔多么巨大的财富！
杨荣感叹不已，如果张宁不提议向商贾收税，惯性思维之下，谁会意识到这是一笔无法估量的财富？一半的数额可不少，这些银子充入国库，以后再也不用为国库空虚发愁了。
历经四朝，经历风浪无数，杨荣怎会不明白张宁以提高商贾地位为代价，向商贾收税的目的是为了军饷？他很快做出决定，开门出来，来到昭仁殿，道：“陛下，就依张大人，一半拨付军饷，另外一半么，充入国库，如何使用，再议。”
国库的银子总是不够用的。
朱祁镇大为高兴，道：“就这么说定了。”
只要国库有银子，怎么用再商量也无妨。
张宁似早已料定他会答应，微笑道：“杨大人不用担心，只要收十年商税，恐怕国库里面串铜板的绳索烂掉都没人重新串。”
史书记载，汉景帝时期，国库中确实存在这种现象。这是多么富裕的时代？朱祁镇和杨荣心生向往，轻笑出声，朱祁镇更道：“若真如此，都是张卿之功，朕自当封卿为侯。”
杨荣提醒：“陛下，张大人和太皇太后有三年之约。再说，十年后，张大人和安定郡主都不年轻了。”
张宁心头如被针扎了一下，勉强笑道：“只要收一年商税，陛下便清楚金额有多么巨大。只是收税的衙门须独立出来。嗯，得有一套体系保证收税人不贪污。这些人的俸禄也得定高些。”
这是张宁第二次提出另设收税衙门。杨荣斟酌道：“为什么一定要另设衙门？”
农税由当地衙门收取，各级官员有收税的任务，每年春收、秋收，田头总能看到收税的衙役，商税为何不交给衙役，而要另设衙门？
“为了防止贪污。商铺虽然没有交税，但平日对衙役的孝敬不会少，他们极有可能形成合作关系，不利于收税。”张宁道，现代法律规定纳税人到税务局交税自有它的道理，将这套方法拿来用，绝对没错。
杨荣道：“张大人，为何另设衙门后，衙役不和商贾串通逃税？”
他们熟了后，也会形成合作关系吧？你怎么能保证他们不将税银揣进自己腰包？
“让他们自行去衙门报税交税啊。”张宁显然胸有成竹。
你这是痴人说梦吧？他们怎么肯每个月主动去报税？杨荣只是摇头，道：“张大人，不是老夫倚老卖老，你还是太年轻了。”
朱祁镇也一脸失望，周平上门收税，便成为众矢之的，让他们自行交税，怎么可能？
张宁笑道：“他们可以不交啊，只要被锦衣卫查出来，少则杖五十，多则秋决处斩。这轻重刑罚么，便有劳刑部诸位大人了。”