多管齐下！
这便是卫余对于打造汉末第一大县的计划，只有这样，才能跨越无数距离，最后一步登天。
毕竟坐拥绝世龙神系统，再加上前世的见识以及对于这段历史的了解，卫余根本就是站在了巨人肩头。
若是一步一步来，太慢了，三年时间，根本就没有可能让陇县成为汉末第一大县，而且洛阳风起云涌，他也想要参加。
以前卫余有些懒散，一直等着机会自己上门，但是在决定了接受系统，参与逐鹿天下以来，卫余心态大变，决定要参与其中，主动搅动天下风云。
所以，在这个时候，卫余只能出奇招，剑走偏锋。
……
“大人，这五万游民，组合成了一万五千多户，如今如何安置？”第二天，路明匆匆走进来，风尘仆仆。
闻言，卫余沉默了一会儿，将陇县的地图放在路明的眼前，道：“本县，打算新立，秦亭乡，置一万户，上芷乡，置五千户。”
“县丞，本县最近有些忙，关于秦亭乡有秩，由你暂时兼任。而上芷乡啬夫，由卫午兼任。”
“诺。”
……
目光从地图上离开，卫余看了看路明，迟疑了一下，道：“将五万游民集结在县府之外，本县有话要讲！”
“诺。”
路明以为卫余想要对于这五万人的安置进行一次彻底的安排，心下还有些欢喜，只是他不知道，卫余是想要试一试，会不会有气运值。
……
“大人，商社传来消息，问驴需要收购多少头？”王伯神色凝重，对于卫余他是越来越看不透了。
“王伯，转告商社，陇县之中，一里一驴，同样告诉老杨头，一里一曲辕犁，不过必须有多余！”
“一旦发现了损坏，要立即能够补救，这一次的开垦荒地必须要大面积开始，一旦启动，就不能停下来。”
“诺。”
……
汉承秦制！
秦制，十户一里，十里一亭，十亭一乡。
原本的陇县只有一万两千多户人，只有清水乡，右安乡。如今再加上卫余所置，上芷乡，秦亭乡。
如今的陇县，四乡，九万多人，在汉阳郡，已经属于数一数二的大县了。
卫余清楚，如今的大汉王朝，十户一里，十里一亭，十亭一乡根本不可能，户，里，亭，乡，县，依旧再用，却没有明显的边界。
随着东汉以来，各地人口的增加，繁华之地人口众多，贫苦之地，人口稀少，天灾**，往往并非人力可以改变。
正因为如此，此刻的大汉王朝之中，政治体制正在发生了悄然转变，只不过，这一刻，没有人在意，也没有成熟的条件催生。
除非有盖世大能，以强行催动。
而，放眼当今之世，根本就没有一个如同始皇帝一样的绝世帝王，也许只有有着杜如晦记忆的卫余能够肩负这样的重任。
“大人，五万民众已经尽数集结，等候大人训示——！”县丞走过来对着卫余，道。
“走，我们去看看！”
“诺。”