问：舜命九官，三后在焉。《吕刑》所谓三后恤功于民，乃尧命之，何也？曰：“伯夷降典，折民惟刑；禹平水土，主名山川；稷降播种，农殖嘉谷。”以功次之，禹也、稷也、伯夷也，其可也。以事次之，民之灾也、富之也、教之也，其可也。今考其文辞，未有次焉，何也？曰：“士制百姓于刑之中，以教祗德。”降典也，则以民云，制于刑之中，则以百姓云，何也？
八
问：夏之法至商而更之，商之法至周而更之，皆因世就民而为之节，然其所以法，意不相师乎？
九
问：《易》曰：“黄帝、尧、舜垂衣裳而天下治，盖取诸《乾》《坤》。”说者曰：“垂衣裳以辨贵贱，《乾》《坤》，尊卑之义也。”夫垂衣裳以辨贵贱，自何世始？始于黄帝，独曰黄帝可也；于尧、舜，曰尧曰舜可也。兼三世而言之，吾疑焉。二三子姑为之解。
十
问：《诗》论商之所以王，本之契；论周，本之后稷。夫成汤、文、武之仁圣而以当桀、纣之天下，此夏、商所以破灭而商、周得之也，彼千岁之稷、契何功焉？其本之也，不有说邪？
十一
问：挂兵于夷狄，以弊百姓，畋游倡乐，赏赐无节，而台榭、陂池、宫室之观侈，此国之所以贫。今皆无此，而有司之所讲，常出于权利，然亦不足于财。信任亲戚后宫之家，尊显公卿大臣之世，布衣岩穴之秀，蔽鄣而不得仕，此官之所以旷。今皆无此，而所使在位，皆公天下之选也，然亦不足于士。异时尝多兵矣，而不以兵多故费财。今民之壮者多去而为兵，而租赋尽于粮饷，然亦不足于兵。异时尝多马矣，而不以马多故费土。今内则空可耕之地以为牧，盖巨万顷，外则弃钱币以取之四夷，然亦不足于马。此其故何也？&lt;/div&gt;</p>