［正月二十四日］其后，知原州种古言：“招降蕃部可用为乡导，不当问其愿归。盖汉官多恶蕃部，恐迫胁令归，即反害恩信。”上曰：“如王广渊计，但欲遣归，盖广渊与韩绛不相能。”安石曰：“今绛已被斥。留得蕃户，陛下亦必不以此为功；纵遣去，亦不复加绛罪。不知广渊为此何意？”上曰：“欲表见绛所为皆非。”安石曰：“陛下但当论利害，不当探人未必然之私意。臣固尝论留得此辈无所利，但恐为患。臣近见张守约言古渭一带属户多饿死者，今边障极虚，中国久来熟户尚不暇救恤，乃更欲招夏国老弱收养，岂为得计？”上曰：“中国人固多，诚不赖夏人。然言者谓收纳夏国人，使彼人少，即于彼有害。”安石曰：“陛下欲弱彼，则先须强此；欲害彼，即先须利此。今陛下所御将帅一心奉陛下所欲为，然后可任以整缉边事。边事各有条理，然后可以挠夏国。今熟户饿死，将帅不能救恤，陛下尚不得闻知，如何乃能困夏国？臣愚以谓方今所急，在知将帅之情，以道御之，使不敢偷惰欺谩，然后边可治，边可治，则如秉常者虽欲埽除，极不为难。若未能如此，即无困夏国之理。人主计事，当先校利害。若利害果合如此，恐不须妄疑。其人心有所挟如此，则人人各怀形迹，孰敢复为人主尽力？如西事之初，陛下谓臣及韩绛皆欲以西事为己功，故有此言。臣以此于西事不能不存形迹，然事至不得已，亦不敢嘿嘿。盖人臣之义，量而后入，故不能先事极争，先事极争，则无后事之验，臣终身受妨功害能之嫌，臣以为如此害于臣智，故不敢。然怀不能已，固尝论奏。非特臣所怀如此，前日执政大臣例皆如此。今日计事，陛下尚疑有倾韩绛者，则谁复敢不避形迹为陛下计事？”上曰：“王广渊每事辄言宣抚司过失。如赵卨多夺韩绛所与酬奖人官职，然至降羌事，则以为但当善遇之，必得其用。广渊则专欲遣归。”安石曰：“陛下不当怪广渊屡奏宣抚司过失。方庆州兵未变，广渊数为韩绛言如此役使兵士非便，绛屡诋毁广渊，以为不忠，陛下亦疑广渊，后果如广渊所奏。广渊反降两官，广渊岂能内无不平之心？内有不平，则其言自然如此。陛下以种古为晓蕃情，今令问蕃人愿归者听归，岂有蕃人不晓蕃情者？若蕃人晓蕃情，即无缘有归而尽被杀戮之理。”上曰：“恐边吏欲其归，不免多方迫胁。”安石曰：“若遣归果被杀戮，则岂惮内徙？除内徙外，何事可迫胁？兼此事关众，有何急切，乃非理迫胁，不畏为人所言？”上曰：“问之无伤，要须别遣人问，佥欲令计会地界人往。”上曰：“如张宗谔即欲遣归。”文彦博曰：“王文郁乃欲存留，安石令计会地界人与边吏聚问，必不敢非理迫胁。”上又言：“王庆民前奏，招到人袒膊杀贼甚力，后乃言不可存留，止为人情反复难信。”安石曰：“彼若诚心内附，已受官职、禄赐，即为我袒膊杀贼，固本分事，如王庆民所言者是也。彼若父母、妻子皆在彼，乃为人虏掠而来，欲望其尽心杀贼，即无有此理，如前日结胜是也。此非但不可望其杀贼，亦恐更为内患。种古但云可为乡导，即不知如此人乃能为贼乡导。今要推恩，问愿留者留，去者去，即留者皆为我用，去者亦必怀惠，异时讨伐固宜有为内应报德，如食秦缪骏马、盗袁盎侍儿之类，则我虽遣去，未为不得其用也。”
［正月二十七日］刘庠言：“胜少壮武勇，恐归为夏人乡导。”又言：“前保胜者蕃官五十人，殆非实。所以奏者，姑慰众心耳。今厚赏告者，恐开诬告之路。”王安石曰：“夏人若能深入，岂少如胜者为乡导？胜得免罪遣还，夏人又尝杀其爱女，岂肯为夏人致死于我？众蕃官敢为欺罔，为将帅者更枉道以慰其心，此皆无理。”文彦博曰：“将帅于事，不得不反复思虑详合如此。”上曰：“如此思虑非是，告叛得实，顾不敢赏，恐开诬告之路，此甚无谓。”安石曰：“如此，则告变之法皆可除矣。”诏庠依前诏施行，仍与告者麟州差遣，使蕃部具见之。
［是日］先是，曾孝宽为王安石言：“有军士深诋朝廷，尤以移并营房为不便，至云今连阴如此，正是造反时。或手持文书，似欲邀车驾陈诉者。”于是安石具以白上，文彦博曰：“近日朝廷多更张，人情汹汹非一。”安石曰：“朝廷事合更张，岂可因循？如并营事，亦合如此。此辈乃敢纷纷公肆诋毁，诚无忌惮。至言欲造反，恐须深察，又恐摇动士众为患。”吴充曰：“并营事已久，人习熟，何缘有此？近惟保甲事，人情不安。昨张琥亦言军士一日两教，未尝得赏赐，而保丁才射，即得银楪，又免般粮草夫力，军人不如也。”安石曰：“禁兵皆厚得衣粮，未尝在行阵，顷陛下与十分支粮，非不加恤也。今朝廷教诱保丁，于军士有何所负而遽敢怨望者？以军士怨望，遂一不敢有所为，乃是众卒为政，非所以制众卒也。”上曰：“如此，即与唐庄宗无异矣。”充曰：“如庆州事，令属户在前，募兵在后，当矢石者属户也，于募兵无所苦而反，何也？”安石曰：“募兵与属户同出战，其劳费等。至遇贼取功赏，则惟属户专之，募兵皆不预，至令贫窘无以自活，则其为乱，固其所也。岂与教诱保丁事类？”上曰：“宣抚司所以致军人怨怒，非一事：如夺骑士马，使属户乘之；又一降羌除供奉官，即差禁军十人当直，与之控马。军人以此尤不平。”安石曰：“如此事，恐未为失。盖朝廷既令为供奉官，即应得禁军控马，如何辄敢不平？如汉高祖得陈平，令为护军，诸将不服，复令尽护诸将，诸将乃不敢言。小人亦要以气胜之，使其悖慢之气销。但当深察其情，不令有失理分而已。”上言：“太祖善御兵。”又言斩川班事，安石曰：“五代兵骄，太祖若所见与常人同，则因循姑息，终不能成大业。惟能勇，故能帖服此辈，大有所为。然恃募兵以为国，终非所以安宗庙社稷。今五代之弊根实未能除。”上曰：“如庆卒柔远之变，赖属户乃能定。庆卒所以不敢复偃蹇者，惩柔远之事，恐属户乘之故也。然则募兵岂可专恃？”
［二月十一日］诏与弼假。
［二月十二日］泾原经略使蔡挺言：“西事定，宜罢三将训练万五千军马。”王安石奏西人必无奔冲，粮草可惜，罢戍为便。上欲议和了徐罢之，文彦博亦以为然。安石谓西人必不能犯边，且和议不计戍兵多少，上乃令罢两将，留河中一将。