［三月九日］甲午，上批：枢密院言保甲扰人事，令王安石体量虚实。安石以为问得颇有之，为奸人扇惑，恐刺为义军故也。欲令提点司人分头抚谕，冯京言：“不须以五百人为一保，管仲内政寄军令亦只是五人为一保。”上欲且罢都保正，安石曰：“不须罢都保正，保正非所以致人不安也。”上言：“久远须至什伍百姓为用，募兵不可恃。”安石曰：“欲公私财用不匮、为宗庙社稷久长计，募兵之法诚当变革，不可独恃。”上曰：“密院以为必有建中之变。”安石曰：“陛下躬行德义，忧勤政事，上下不蔽，必无此理。”上问建中所以致变，安石曰：“德宗用卢杞之徒而疏陆贽，其不亡者幸也。”
［三月十日］乙未，降工部郎中、宝文阁待制王广渊为度支员外郎，依旧职知庆州，右司谏、直龙图阁赵卨复权发遣延州。上既罢广渊，用郭逵判永兴，而宣抚司亦先命陕西转运使毋沆权延州，促赵卨往延州，令广渊须卨到交割讫，于乾州听旨。会广渊奏叛兵随定，上称广渊所奏允当，亟诏广渊、卨未得依宣抚司指挥，又欲徙逵延州，别选重臣镇永兴。王安石曰：“请降广渊官或职，留治庆，卨治延，逵治永兴，皆勿徙。”且言：“今两州帅臣皆客寄，上下不相保信非便，宜速定，使上下相安，无苟且意。”上从之。故广渊止坐贼发所部夺两官，行至奉天复还。初，命逵兼四路安抚使，安石以为不便，寝之。
［是日］上曰：“用兵须有名，如何？”余以为无名则不可用兵。上曰：“恐但顾力如何，不计有名无名。”余曰：“苟可以用兵，不患无名，非兼弱攻昧，则取乱侮亡，欲加兵于弱昧乱亡之国，岂患无名？但患德与力不足耳。”
［三月十九日］时枢密院言因置保甲有截指断腕者。安石初以为然，既旬日，更白上曰：“臣召问开封差役公人，以为保甲皆人情愿，无不便者，实不如枢密院言。又得赵子几奏：推究截指者两人，其一人遍问无有，一人盖因斫桑误伤，有三人为之证。臣所问乃初倡言者也。”
［三月二十二日］上与王安石论保甲事，以为诚有斩指者，中官历十三县探麦苗问得如此，然百姓亦多会得见。习射九，去帖子常甚远者亦相劝，以为若捉得贼，官必有酬奖。又曰：“得大户作都副保正，自言管辖景迹人，若便废罢，即却被景迹人雠害。此极是好法，要当缓为之。”诸县官吏多不能称人意，上以为当以渐，只委知县为之。安石以为知县多非其人，不可委，上曰：“如此，则罪知县可也。”安石曰：“令选人为之，尚不免违失法意致惊扰。若委知县为之，其致惊扰但有甚于选人。及其惊扰已甚，乃始罪之，恐已无及。且奉行法令不能称人意，便加之罪，此陛下所未能行于朝廷也，如何遽责赵子几辈行之于州县？”安石又为上论保甲：“致人斩指，亦未可知。就令有之，亦不足怪。以朝廷所选士大夫甚少，陛下一有所为，纷然惊怪，况于二十万户百姓固有愚惷为人所感动者，岂可以此故遂不敢一有所为？《说命》曰：‘若药不瞑眩，厥疾弗瘳。’苟欲瘳疾，岂能避瞑眩？今保甲所惊者，畏为义勇、保捷而已。就令尽刺为义勇、保捷，陕西、河东固尝如此。”上曰：“如此则恐不便，须致变。”安石曰：“陕西、河东未尝致变，则人情可知，岂有怕为义勇即造反之理？”上曰：“民合而言之则圣，亦不可不畏；自上制法以使之，虽拂其情，然亦当便于民乃可。”安石曰：“今保甲固疑有断指以避丁者。然臣召八乡人问保甲事，皆以为便。则合众赤论之，固知其便。设有斩指者，非众情皆然也。今所以为保甲，足以除盗，然非特除盗也，固可渐习其为兵。既人人能射，又为旗鼓变其耳目，渐与约免税，上番代巡检下兵士，又令都副保正能捕贼者奖之，或使为官，则人竞劝，然后使与募兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财费，事渐可以复古。此宗庙长久计，非小事也。但要明断，不为浮议所夺而已。赵子几能得府界民情，可久任，付以此事必有成。今保户已愿免体量草，养马事固已有绪。”上大说，曰：“此极好事，然且缓而密。”安石曰：“日力可惜。”上曰：“然亦不可遽，恐却沮事。”安石曰：“此事自不敢不密，今日独王珪在此，必不漏此言，所以敢具陈。”