除了成封的冀州和洛阳所在的司州，大汉的十二个州都有了名义上的州牧，一下改变了不少局势朝廷任命的州牧除了汉室宗亲就是当时的名人清士刘焉的废史立牧，算是拉开了大汉王朝军阀割据的序幕，至于后世如何发展，就得看个人的能力和世家的选择了
“大哥，好消息啊”张梁远远的敢来，
“什么好消息啊”张角正在为这州牧的事发愁，因为一旦实行了这个制度，各地就都归他们节制了
“哈哈，我们冀州没有设州牧啊”张梁笑道
“呵呵，我还希望他设州牧呢”张角翻了个白眼，看了张梁一眼，寻思到我还以为是什么好消息呢。
“这个没有州牧不好么”张梁不解
“唉三弟啊，冀州不设州牧对我等不利啊”张宝叹道
“怎么回事啊这样不就没人管着了么怎么会不利”
“我问你，以前各州是谁管着”
“各地的世家和刺史啊”
“现在呢”
“这不是成州牧了么”
“那你觉得这些世家甘心么”
张宝这话一出，张梁明白了，朝廷的州牧来世家的地方抢夺政权，势必会引起斗争不管是谁赢了，都会有损伤，只会让太平教好好发展，可是这冀州不设州牧就耐人寻味了
“二哥，你是说朝廷盯上咱们了”
“不错，成封一定把我们要起事的消息上报了，这样天子才会单单放着冀州不管，”
“那为什么不让成封任冀州牧呢”
“呵呵。冀州世家大族也不少，从成封的行事作风来看，他是不会和世家一条心的，如果成封为州牧，势必会花费大量心神在世家身上。如果派个州牧过来，和成封一条心，势必就会和世家对立，和世家一条心，就和成封对立不管怎么样，都不利于当前局势所以干脆不设立只有这样，这冀州各方势力都会把心思放在我们这里，才会合力对付我们”张宝说道
“真是岂有此理，那我们就这么等着么如今我们有几十万教众，何不反了他呢到时候大哥做天子，你我做将军，岂不是快哉”张梁大咧咧道
“三弟勿急”张角说道，“最近我们都在联络，等到天气转暖，三月草长莺飞的时候，就是我们建功立业的时候”
“好好好”张梁一阵激动，这么多年的准备和煎熬终于看到尽头了
“不过，我们现在要小心行事大哥，我有一计，可以让冀州各方势力互相牵制”张宝笑道，
“哦说来听听”张角感兴趣道，因为他这二弟，还总是能玩出点新花样来。