法正作为扶风人，对关中四周的地理地势自然是知悉的，他斟酌了片刻后，点了点头道：“潼关若设，其前为黄巷坂，宽仅丈许，是一夫当关万夫莫开的险峻之地，有此一关，可无忧于关东也。”
“即是众卿与我意同，当设潼关矣。”
……
雒阳。
“又迁都？”居住在已故的中常侍赵忠家中的天子刘协，翻阅着司隶校尉、录尚书事曹操递上来的表奏，他的脑海里冒出了一些不好的回忆。
先是被国贼董卓将都城从雒阳迁到长安，而后好不容易从长安迁回了洛阳的天子刘协，对迁都一事心中是有所忌讳的，非必要他是不想、也不愿意迁都的。
但是这封表奏的上承者，乃是引兵前来护驾的兖州牧曹操，刘协就不得不好好思量下了，这年头，形势比人强，谁手握强兵，谁的声音就大。
刘协将手中曹操的表奏递给国舅、卫将军董承，他面带忧容的说道：“董卿，此事你以为如何？”
国舅董承接过曹操的上表，他大略的扫了一眼其中的内容，随即他就双手恭敬的将文书递回给了天子刘协，而后他斟酌着说道：“今者方迁回雒阳，朝廷初定，若是大驾再行迁徙，只怕有所不利，只是若是不从曹操，恐曹操有所不悦也。”
一言至此，董承的面色有些后悔，前面韩暹、张扬等将矜功恣睢、干乱政事，他为了制衡韩暹、张扬等跋扈的将领，暗中递去书信招来了兖州牧曹操，用意是平衡朝局。
只是未曾想到，曹操一到，韩暹、张扬等将便为曹操所败，如今的朝廷上下，曹操这一派的实力近乎一家独大，也因故，天子刘协授予了曹操司隶校尉、录尚书事等职位，用以拉拢、抚慰曹操。
原本事情到此就该打住了，曹操得了司隶校尉、录尚书事等职位，对于曹操这个阉宦之后来说，他也该满足了。
可令董承没有想到的是，曹操和以前的国贼董卓一样，竟是上表欲行迁都之事，虽是曹操在表奏里说的好听，京都无粮，移驾幸许县，将无乏粮之困尔，但在董承看来，曹操不过是想挟持天子。
“卿言是也，朝廷播越，新还旧京，当是以安定为先，不宜迁都。”刘协点了点头道，接着他面色凝重的道了一句：“只是曹操虽是上表请之此事，但依朕观来，曹操不过是通知朕一声尔。”
“陛下。”听得刘协此语，董承连忙跪拜而下，语气哀怜的道了一句陛下。</p>