秦戈花了一天带着出征农兵回到了自由村，自然是几家欢喜几家愁，很多村民得知自己的亲人战死沙场，陷入了悲痛中，秦戈便带着诸葛小亮挨家挨户的去发放抚恤金。
而就在当天晚上，满宠双眼通红的带着三卷羊皮卷来到行政厅来找秦戈。
看到满宠如此一副模样，秦戈一惊道“伯宁这是”
诸葛小亮在一旁敬佩的看着满宠道“近几日满大人白天要率领百姓修建村舍，晚上便挑灯制定法典，今日看来，满大人已经制定好了法章”
秦戈连忙起身迎向满宠道“伯宁如今我们领地虽然窘迫，但你也要适度工作，如果你垮了，我们领地就真的完了”
满宠顶着两个黑眼圈，但精神确实烁烁，淡然笑道“多谢主公关怀些许熬夜而已，如今领地新建，必须要建立法度以安人心我已经按照诸葛大人的意见参照制定了土地法”
秦戈眼中闪过感动，接过土地法卷开始看起来，满宠的土地法借鉴了现代的土地律法，领地内的土地归属上属于领地，由领民按照劳动力分配田地，田地不得任意买卖，个人对田地的拥有权是10年，10年后田地将进行重新确权租用田地的租金按照对每亩田地按小麦产量计算，一年天阶地脉小麦亩产约1金，土地租金是亩产收成的二十分之一，加上土地税的二十分之一，百姓租种土地每年向领地每亩缴纳100两白银这比当前大汉五分之一的税率整整低了一倍
秦戈向满宠问了很多问题，满宠对答如流，秦戈点头道“目前要以农业为主，租金还是有些高，但是领地要快速发展，离不开税收另外我要加一条烈士家属可免税五年，其后土地税减半这是对他们为领地献出生命的补偿”满宠愣了一下，向秦戈抱拳道“主公仁慈”
满宠便退下去颁布土地法令法令一出在领地内形成轰动效应，很多百姓纷纷挤到行政厅前询问什么时候能租种土地，诸葛小亮留下了专门的小吏解答百姓问题，承诺在村庄正式建立后，便第一时间丈量土地办理手续，每人都能分到土地。
秦戈来到城墙上，工匠们正组装火龙，看到秦戈过来连忙过来作揖，秦戈只是视察了一下进度，便来到视察村庄前后两道门的修建情况。
而就在此时，公输省满脸喜色的跑过来道“大人泰山军校场已经修建完毕”秦戈眼中闪过一抹惊喜，连忙道“快带我去看看”
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