募兵成本高，能快速形成战斗力。
征兵成本低，能接受更严格的训练，眷恋家乡，对外远程作战士气低。
伏波军的设立是为了对付交州牧张津，所以需要足够高的募兵，以保证驻防零陵、桂阳时能有高士气的部队。
刘琦好就好在缺乏指挥、统兵经验，他提出问题咨询问题，然后就按文聘的提议来办。
文聘不负责征募，只负责验收。
征兵的话，地方上的兵员质量低劣，自会问责。
募兵更简单，投募的新兵无法通过，剔除就行了。
其中麻烦的是征兵，每次征兵都是县府与当地豪强的一次博弈。
豪强占得资源多，豪强宗族本身就是优质兵员，依附他们的佃户奴仆、轻侠也吃的好、身体强壮，都是好兵员。
这次征兵，也是刘琦这位新郡守与各县长官之间的一次磨合。
所以刘琦很是重视，不仅咨询文聘，更打算找王粲进行最后的讨论。
王粲很快就来到换了主人的郡守府，他与刘琦漫步在郡守府后花园里，这里蔡瑁的十几名侍妾、几十名女婢已经打包送回了蔡洲。
王粲也拿到了刘琦草拟的郡守府班底，当即摇头“不妥，功曹之事交给许汜实属屈才，对鹿门山也有失尊敬。”
“仲宣的意思是征辟庞统”
“嗯，如今郡府各曹空缺，不急着委任功曹。”
王粲说话间停下脚，见五六步外有一颗大树，当即挽起前摆快步走过去，对着大树浇水。
刘琦也是见怪不怪，一起带着美婢游山玩水是什么事情不做
王粲最后抖了抖，抬手在树皮上抹了抹才走回来，并说“先征辟庞统，这人目前正与孔明竞争，他肯定拒绝。这样你求贤之名，他清修之名都有了。”
“许汜也是这样说的，让我先征辟庞统为功曹，庞统拒绝的话，再征辟习祯、马良二人。若能得此二人中的一人，他甘愿在州府做个闲散从事。”
从事可不是闲散的，负责各种专项公务。
没权的从事只能吃俸禄，有权的从事权柄也是很大。
不像其他岗位，限制了工作范围。
刘琦继续说“还有主簿，蔡瑁征辟中庐杨虑被拒，许汜等人也推荐杨虑，希望我能再三征辟。”
见此王粲点头“许汜才器名望足以坐领大郡，得此人辅佐，明年可使他领长沙郡。这样交州兵来犯，我等也能从容应对。”
长沙，才是荆南四郡的心脏。
刘琦当即应下，用他的人逐步代替荆州郡县的长官，几年后一切也都水到渠成了。
这种事情没什么好忌讳的，他若束手束脚，别人还会忌惮，可黑熊肯定会当面笑他。
荆州，就是他的荆州。
刘琦越发觉得自己需要许都朝廷的认可，如果许都朝廷发布诏令，拜许汜为长沙郡守，那荆南老顽固们的心态会崩裂的。
他觉得事情要一步步做，要遵守规矩。
例如此刻，刘琦就说“明年春季向许都进献贡物时，我想以许汜为副使。”
历来入朝进献贡物的正使、副使会被朝廷授官，要么授朝官留任许都，要么授官荆州领郡。
授朝官的，会当几天后辞官返回荆州，他的履历、家族阀阅都会记录这次官职的授受。
提高家族名望后再返回荆州，刘表也会重新委任官职。
授官荆州领郡的，返回后，刘表不反对的话，就是货真价实的新郡守。
不合刘表心意，这类郡守当个几天也就主动辞官了。