到那时，徐来必然要去探究神殿的想法。
等回头发现当初建国时，超过一半都是神殿的虔诚信徒，日后说不得就要对神殿各种提防。
神殿在历任帝国之中，都能拥有唯一的国教地位，眼光和手段，向来也都是不缺的。
不过此时神殿的诸位主教们，也并没有其他的想法。
在他们的认知当中，身为神眷者的徐来，自身就是战神意志的体现。
而神殿，是战神的神殿，拥有战神意志的徐来，几乎就相当于是神殿真正的主人。
因此，神殿提前为徐来造势，也是为以后的重新兴盛而造势。
然而徐来想要建国，除了神殿的认可之外，其他国家以及各大势力的承认也很重要。
外面不认可的势力和国家如果比较多，加入草原国家的人和势力，顾忌自然会更重一点。
比如土著贵族，各大商会，大型佣兵团等等，会担心是否能和外部势力以及国家进行商贸，参与任务，会担心自己的贵族地位是否能得到认可。
这些问题不解决，徐来固然可以正常建国，却也难免弄得人心动荡。
要知道，遍数历史上的数次大战，无数降临英雄降临，也不是只有徐来才有点良心。
历史上，比徐来更加圣母的人，多了去了，他们有人甚至还效法圣贤，直接免去了农业税。
连华夏都是在经济水平达到一定阶段之后，才取消农业税的，这些圣母此时提出这项政策，无疑太过超前。
事实也证明，这样的做法，始终只能是昙花一现。
降临的英雄，即便选择精灵等长寿种族，也无法跟真正的精灵那样活个百八千年的。
他们的政策再好，一旦这些强大的英雄死去，也免不了人亡政息，甚至他们都少有能正常死亡的。
这个世界，掌握力量的，是那些高等阶的职业者，法师，骑士，射手，唯独没有平民。
英雄自身再强大，也没办法时时刻刻的防备危险。
徐来没有免去农业税，但把税收降低到了3成，让统治阶层能够获得好处，这样他们的反抗欲望才不会那么强烈。
可是说实话，3成也最多就是现在，当初第一代至高王和一众贵族们约定的，也是这个比例。
回头等徐来一挂，特权阶层必然还是想方设法的为自己寻求利益的。
人不为己天诛地灭，这是亘古不变的真理。
徐来开国，已经靠着3成的农业税，收纳了民心，靠着战神的眷顾，获得了信仰。
剩下的，就是获得真正有力量者的支持。
不需要全部，哪怕只笼络住一部分，也足够徐来建立起一个新的国家。
提前坐传送阵回到清风城的徐来，已经和苏雅她们商量了好几天。
建国以及大型仪式的准备工作，早已经开始。
徐来虽然并未明说，但坊间已经传的沸沸扬扬，清风城的官员们也是早就有所耳闻。
徐来还亲自下了行政命令，命令各地长官们，安排好手中工作后，要赶在下月13日之前赶到清风城。