济州岛亩产四石，先扣一半的地租，再交一石的税，当地百姓每耕一亩田，只有一石收入。
以前七千多户，户均两亩，当然，也有百姓是不用种田，在晒盐、种水果等。
平均来看，以前每户年均两石粮食，只能说，勉强够吃。
但因为是在海边，当地可以打渔，家家户户种有少量水果，蔬菜等，所以生活基本还算不错，也有百姓私自屯些新田，只要朝廷没发现，或不计较，就算他们的私田，这样就足够生活。
事实上，济州这边因为地利，私自屯的新田比较多，实际经赵与芮统计后，有数千亩，很多是官吏们指使佃户们这么干，私占粮田。
现在赵与芮决定由两千户专门负责屯田，在原来的十三万五千亩田，户均屯二十亩，即用掉四万多亩，余下的给后面的移民。
以南宋的两浙种田经验，有望达到两浙的亩产五石或六石，现在按五石计。
地租五成，赵与芮另收税亩五斗，比原来少了足足一半。
两千户百姓们听到都相当高兴，纷纷盛赞严东家英明仁厚。
赵与芮最终目标是在济州岛屯田三十万亩。
这样赵与芮年收粮能达七八十万石。
其中十万石运给高丽。
另两边建两个港口的四千户，赵与芮采用的是给工钱，和供吃的方式。
每户每个精壮劳动力月工钱一贯会子，其余中老年、妇人和大点的少年给几百文，平均每户给到四贯会子，约一贯多铜钱。
这样工钱开支是每月五贯，全年在六万贯铜钱内。
这四千户两万多人包吃大概每月要粮一万石按两斤每人每天平均，这个算是相当高了，毕竟南宋这时好多人，人均每天只有一升粮。一斤多
这四千户里，不能干重力活的和少年们，要求在家里种点蔬菜、水果什么。
这样消耗粮食为年十二万石，加上平时的海产品，蔬菜，赵与芮肉类什么，另外要支出四百贯，年五千贯。
也就是说，赵与芮养着这四千户，专门建港建城，年开支是六万多贯，加十二万石粮。
这宋朝比养四千当兵都高，但赵与芮要养着他们，这以后就是他济州岛的建设大军，后期的铁匠铺，船厂，船坞各种都要他们来建设，从各地来的工匠，陆续将加入他们之中。
以后他们会形成一个类似后世建设公司，专门在济州岛上负责基建。
此时济州岛原居民还有一千多户，这一千多户里包括上百户辽人。
这一千多户将负责养马，跟辽人学着养马。
济州是元蒙的产马盛地，元朝灭亡后，岛上还有数万匹优质战马，之后高丽和大明交易进贡，都是用这里的马，而老朱居然不要济州岛。
和前面一样，赵与芮不用他们屯田种菜，各户专心养马，每户每月供粮两石。
另外不给工钱，但养出的战马，赵与芮以每匹十贯铜钱价收购。
这个价在南宋是相当低的，但在济州岛算是不错。