因为，二十一世纪的美国政治和美国社会之所以变得如此割裂，这两种隐于暗处的政治献金集团功不可没。
2010年7月，联邦法院对著名的see诉联邦选举委员会一案作出了终审判决。案情展开来说极为复杂，但用一段话简单概括，就是这家名叫seeo的非营利性非法人协会，认为联邦选举委员会不应该限制他们从个人处所能获得的捐款额度。因为seeo并不会把他们筹措到的资金捐赠给某个政治候选人，他们所做的，只是完全独立的政治宣传而已。
换句话说，seeo认为，只要不把钱捐给具体的政治人物，而是用于宽泛的政策宣讲和理念推广，那么，他们的活动就理应受到宪法修正案第一条的保护，而不应该由联邦选举委员会来监管。
最终，seeo的理念获得了联邦法院的支持，从判决生效之日开始，独立支出的委员会将可以从公司、工会、协会和个人处筹集无限数额的资金，然后花费无限数额的资金公开支持或者反对某位候选人只要这些委员会不直接向候选人的账户打钱即可。
这便是超级政治行动委员会，sueracs，的由来。
之所以suer，就是因为它们可以凌驾于现有的fec限制之上。
而sueracs的出现，对于美国政局的结构性影响用脚趾头也能预测得到。候选人可以通过各种超级政治行动委员会，给自己筹措没有上限的竞选资金，只要明面上这些委员会跟自己没关系就行。
换句话说，美国的各级竞选，从最开始规则严密的bo拳击赛，变成了几乎没有规则限制的ufc格斗。
2010年底，美国境内注册的sueracs总共83家，筹措资金8918万美元。到了2012年总统大选时，组织数量蹿升到了1310家，总资金池爆发式增长到了828亿美元。
总统大选，开始朝塔尖阶层最期待的方向发展谁的钱更多，谁的赢面就更大。
2012年，obaa和roney两个阵营一共花掉了112亿美元进行选战，而2016年，根据华盛顿邮报的预测，到11月8日大幕落下之前，tru和ton这两只依靠美元运转的吞金巨兽，将会吃掉24亿美元的政治献金。而同时进行的参众两院换届选举，还要另外再消耗40亿美元。
可调配的资金越多，政治宣传的声势越浩大，普通公民能在街面上看到的各类对立式广告越琳琅满目，整个美国社会的气氛，也就越紧张和割裂。
这一切，都可以追溯到超级政治行动委员会的合法化。
“为了更好地隐藏我们的踪迹，我挑选的都是现在筹措到的资金比较多，来源也比较丰富，即使一次性收到六位数捐款都不会引起注意的大型sueracs，嗯第一个，cv胜利基金，2010年7月30日成立，资历很老的民主党血源。他们今年已经支持了十三位民主党的候选人，所以，再加上一个鲁本基胡恩，也没有人会觉得有什么奇怪的。”
“第二个选择是onvote，一个专门主张女性选民权益的suerac，早在2010年的1月就已经成立，后面才转为独立支出委员会。毫无疑问，也是更倾向于民主党一派。虽然筹措到的资金总额没有cv那么多，但是onvote的支持范围更广，到目前为止已经支持了二十个民主党候选人，这会让外界的注意力更分散一些。最重要的是，在我们本身没有什么特殊政治目标的情况下，把钱捐给女性选民的基金，给自己再套上一层伪装的外壳，被发现的概率就更小。”
“第三个可选捐赠目标，叫做nea倡导基金，2010年10月5日成立，旨在为美国最大的教师工会，全国教育协会，增强政治影响力。跟前两个sueracs不同，nea倡导基金主要做的事情不是支持民主党候选人，而是发布关于共和党候选人的攻击广告。这家基金的火力，从成立开始就一直很猛，但需要注意的是，nea倡导基金会公布每一位捐赠者的具体信息，而cv胜利基金和onvote，只会定期做选择性的公布。”
“那么，现在就是需要选择的时候了，易，二十多万美元的捐赠额度，我们准备怎样分配”
“好，没问题。”
“没问”