刘备的话和缓至极，完全是与诸葛亮商量的口吻。
素来，在治国，他极其看重诸葛亮的想法。
凡是政令，都必须征得诸葛亮的同意，若是有不同意见，大多情况下，刘备会依诸葛亮的想法进行。
只不过，这次有些特殊。
因为与诸葛亮意见相左的不是别人，是他刘备极其看重的谋士法正、法孝直。
“主公是只知其一，不知其二了，秦国因为暴虐无道，政令苛刻，使百姓怨恨，故天下土崩瓦解，汉高祖在这种情况下，才采取了约法三章，以宽大的政令俘获人心。”
“可今时今日之益州不同于曾经之暴秦，刘璋软弱，从其父刘焉起，治理益州便只能靠典章与礼仪维持军民和睦、下尊卑，也正因此，才造成此地德政不能实行，刑罚失去了应有的威严。”
“如今的益州该做出一些改变了，区别于刘璋时期的改变，也正因为此，当树立律法之威严，更需建立起主公的威望作为曾经的讨伐者，主公可以为民以宽仁，可作为这一州之主，主公也需立个人之威，行严刑之法”
诸葛亮耐心的讲解
刘备也耐心的听罢，其间频频点头。
按照以往，刘备就会尊崇诸葛亮的提议，按他说的颁布这蜀科。
可这一次
刘备一反常态，“这蜀科乃益州法典，事关重大，关系万民，容我三思”
唔
刘备的话，让诸葛亮抬眼。
他没有想到主公竟会这样说。
不过，很快，诸葛亮就体会到了刘备的难处，“主公是担心汉中的曹操么”
唉
刘备轻轻的叹出口气。
“张鲁五斗米教归降曹操后，西川门户大开，曹贼是兵精粮足。”
言及此处，刘备露出了愈发浓郁的为难之色，“偏偏，当此时节，遗留军资均赐予功勋，府库无北抗之粮，氏族商贾囤积居奇，粮价爆增，物价不稳，人心惶惶”
“这边，我又内事不宁、惶惶不可终日，我担心若这蜀科严刑律法一出，民心沸腾思变，曹贼得陇望蜀，挥兵南下益州危矣”
言及此处
刘备的眼眸往向这正堂的窗户，他又朝东望去。“还有荆州如今坊间那合肥赌约甚嚣尘，在益州传得沸沸扬扬”
“此事我亦知晓，必定是小人散播谣言。”诸葛亮打断道。
刘备摇头，“我岂不知，这定是那孙仲谋蓄意散播，那江陵城的洪七公必定是他布下的细作，意在以谣言扰乱正听，借势谋长沙三郡。可即便知道如此，如今的局势，内忧外患，备又能如何”
诸葛亮凝着眉，他对刘备的心情感同身受。
“的确，若荆州有失，主公就陷入那进退维谷之境，亮近日也屡屡与马家五子幼常议论此事，在他看来如今的长沙三郡怕是已经丢了，那荆州信笺多半也快到了。”
“唉”刘备又叹出口气，“若是只丢了此三郡倒好了，我就怕”
刘备欲言又止。
诸葛亮惊呼“主公是担心云长。”
刘备微微颔首，却不作答。
诸葛亮继续道“的确，云长那性子，即便合肥一战东吴大胜，他也绝不会让出长沙三郡，道义在前，兵戈在后，孙权岂会不以得胜之师进犯此三郡一旦云长与其兵戎相向，那孙刘联盟也就彻底瓦解，此亲者痛而仇者快哉”
“孔明知我”刘备重重的拉住了诸葛亮的手。
诸葛亮能感受到，此刻，这位五十六岁的中年男人，他手中的颤抖，这个年纪，他何其珍惜如今拥有的一切啊
可偏偏这蜀中，这益州，他坐的并不稳当
如此，又岂敢颁布这蜀律法典，严刑峻法呢
“孙刘联盟荆州”
诸葛亮口中喃喃。