伍县令道“朝廷向来有规定，粮税，服徭役，缴纳人头税等等，这是他们应做之事。程知府好心暂且免了赋税，难道服徭役时，还要供给他们饭食”
程子安想笑，但他没笑出来，问道“伍县令饿不饿”
今日太忙，已经过了午饭时辰，伍县令先前没察觉道，听到程子安一问，不由得感到肚皮空空，道“下官是有些饿，不过程知府忙，先做正事要紧。”
程子安笑说好，“你们先去用饭吧，伍县令且先等着，我还有些事情问你。”
其他人陆陆续续走出值房，伍县令见莫柱子提了食盒进屋，程子安吃了起来，他坐在一旁，闻着莲子汤的清香，肚子便更饿了。
程子安并没有要招呼他用饭的意思，边吃着饭，边问伍县令一些问题。
伍县令喝了口薄荷茶，暂时缓解了下，回答着程子安的提问。
用过午饭，莫柱子收走了食盒，其他县的县令也用过饭进了屋，惟有伍县令一人饿着肚皮，继续议事。
一下午下来，伍县令喝了一肚皮的薄荷茶，不断跑茅厕。跑到最后，他浑身无力，手都开始发抖。
天色转暗之后，程子安道“你们回去福客来吧，伍县令留一下，我还有些事情要与你说。”
伍县令这时心里明白了些，他感到苦不堪言，莫柱子又送了食盒进屋，揭开食盒，炊饼的气味飘散，实在是受不住了，心跳得飞快。
程子安净手过后，拿起炊饼撕开，慢悠悠吃着。
伍县令白着脸，起身长长作揖下去，道“程知府，下官知错，还请程知府大人大量，莫要与下官一般见识。”
程子安咦了声，道“伍县令何错之有”
伍县令挣扎了下，硬着头皮道“百姓吃不饱饭，身子瘦弱，实在经受不起徭役之苦。”
程子安唔了声，笑了起来，笑意却不达眼底，眼神冰冷，道“平民百姓不是人，他们是牲畜，是奴隶，这是他们应得的，是他们的命不好，死活与人何干”
伍县令冷汗直下，惶恐不安地道“程知府一心为百姓着想，是下官见识浅薄，程知府莫要怪罪。”
程子安感到意兴阑珊，挥挥手道“你回去吧。”
伍县令如释重负，赶紧作揖施礼，慌忙转身往外走去，捂着空荡荡的肚皮，招来等候着的师爷，厉声道“快些回福客来，让他们不拘什么饭菜，抓紧送一份上来”
师爷不知发生了何事，忙不迭向福客来跑去。
伍县令喘了口气，抹了把额头的冷汗，苦不堪言小声嘀咕道“哎哟，真是恶煞老夫瞧上去年纪轻轻，生得又俊美，竟然这般多能折腾人的手段”
先要彻底改变云州府的现状，除非打破官绅不平等的制度，还有粮食亩产提高，百姓能吃饱饭，大周能免除各种对种地百姓征收的赋税，包括粮食，人头税，徭役等等。
哪一样都难，程子安现在要做的，是将云州府仅有的劳动力保存下来，先让他们活下去。
收缴来的钱财，除了买粮食应对各种饥荒，灾害，支付民夫服徭役的口粮，还要留存一部分，作为后面启动的免费学堂资金。