发行全国，留下了三个月的自查时间，皇城司的风闻言事将会对各种私塾，进行重点稽查。
赵桓对这次的处理非常满意，还批准了几条他看起来非常合理的意见，让李纲再议。
等到关于《修身案》处理清楚之后，赵桓看到了李纲的第二份札子。
济南府至道书院出了事，山长刘敕被至道书院的学子检举了。
这事通过谏台传到了李纲的手中，正好《修身案》的风吹得正浓，这事直接被顶到了风口浪尖上。
从隋朝时候，倭国国王就派遣，小野妹子为遣隋使，吉士雄成为副使、鞍作福利为道事，入国学，学习中原文化。
自此之后，高丽、回鹘、新罗就不断效仿，就连和大唐打仗的高句丽，在贞观十四年的时候，派遣自己的儿子使唐，一方面作为质子，一方面请求进入国学学习中原文化。
做这些事的目的，就是想要成为大唐的藩属国，避免高句丽被李世民爆锤。
李世民还是爆锤了高句丽。
这些在大宋的域外学子，都有一个统一的称呼，叫做归化人。
他们都是方外之人，在中原王朝的华夷之辨中，他们属于蛮夷，但是接受了教化，就是归化。
归化人入学要考试汉语水平，不够的连入学资格都没有。
管理方式一样严格，不认真学，违反校规校纪、个人行为不检点统统要被处分，甚至还会开除学籍，令其滚回方外。
当然，归化人，同样拥有科举和国考的权力。
在这方面从隋到明，都极为开放，不少的归化人都有官身。
权力和义务对等，不好好学习，行为不检点，违背王法，还有被直接斩杀的危险。
这个时候可没什么大使馆交涉，你爱来不来。
但是济南府至道书院的情况，却有点不太一样。
他们对归化人太好了些。
至道书院的学子检举的内容，倒是很简单，至道书院区分对待大宋学子和归化学子！
设有专门的归化食舍和宿舍！这学子们还能受得了？
趁着《修身案》的风波，就把至道书院的山长刘敕给告了！
华夷之辨依旧非常鼎盛的大宋朝臣，哪里能受得了这个？这刘敕直接被济南府的知府给抓了……
现在人押在汴京城里。
李纲的札子以至道书院归化人特殊待遇的事，做个引子，主要说的还是学制改革的问题。
至道书院提交的升级为国子监一事，是否继续进行。
至道书院是济南府的府学，前面刚刚一个孔端友，给人当枪使唤，朝臣对至道书院升为国子监一事，就十分的不满！
现在朝臣们直接因为刘敕行径，强烈反对至道书院升级国子监。
“白鹤书院吗？”赵桓看着李纲的备选，略微皱眉。
白鹤书院的规模和学制远不如至道书院，若是强行提升白鹤书院为国学，那投入有点大。
李纲这是对至道书院升级为国子监表示了反对意见。他提出了备选，就表明了他的态度。