因为在另一个时代曾经有过相似的情况。
建中之乱后，唐朝历经唐顺宗，到了唐宪宗的手中，天子权威衰弱，各方藩镇割据，柳宗元于永贞革新失败后，写出了一篇抨击恢复分封制声音的文章，名为封建论。
唐末的藩镇割据和汉末的州牧制度像吗
有些相似但不尽然相同。
可有一点是相同的，安史之乱与建中之乱后的节度使独立于中央存在，唐朝甚至毁于节度使朱温之手，而州牧制度给予了各州州牧募兵与独立统辖的权力，也成了促成汉末诸侯割据的最后一把火。
柳宗元借助封建论一文打击维护分封制的说法，也针对的是藩镇，乔琰也未尝不能从中借鉴，明面上骂一骂分封制，实际上针对的是近来重新在朝堂上提出的州牧制度。
她写这个命题会得罪的人只有一个，就是现在对恢复州牧制度最为积极的太常刘焉
可骂刘焉根本不会给她带来什么本质损害。
汝南袁氏门生遍布天下，位居三公，在如今的时间点上，袁氏根本没有割据一方的念头，天子刘宏的第一批州牧也只会给刘表、刘焉这种大汉宗室和皇甫嵩这等手握兵权也恪尽职守的绝对忠臣，而不会给才从党锢之祸中恢复元气的袁氏宗族。
州牧制度或者分封制度对袁氏现阶段没有任何好处，他们不会在意乔琰的这番言论，反而会觉得她说的有理。
何进身为大将军，开府募士，风头无两，自然也不那么喜欢州牧制度，虽然他未必会阻拦此事，但如果有人替他去做了这件阻拦的举动，他不会反感，甚至会觉得对方跟他之间没有矛盾，有拉拢的可能。
而最广泛的士族群体，在他们簇拥在何进身边，要将这把诛宦的利刃磨得又尖又利的时候，确实有必要反对这个时候有其他的刀从何进这里瓜分力量。
他们之中最顶尖的一批，也并不需要通过分封制而增加的官位来获得施展抱负的平台。
所以乔琰可以写
不仅能写，还极有可能会得到许劭和那几位名士的认可，认为能作为呈递给当今天子的谏言。
事实上她也的确猜对了。
一个年仅十岁的孩子能凭借着手段将黄巾势力玩弄于股掌，令双方互相残杀，能驳斥张角的太平经学说维护大汉正统，现在又还有能力一眼洞察时局中的政治意见新说，提出自己观点的话，他们就必须将她拿到同一个水平线上来评价。
如果她的论调还能够跟他们没有利益冲突的话，就更会被他们引为知己，视若奇才。
而如果她身上还有一层被当今天子看重的光环，甚至已经掌握了一部分的政治资本
许劭和在座之人就必须给她一个绝高的评价，以表示对她的示好。
不过乔琰也不算完全靠着观点拿到的这个好评。
她倒是没厚脸皮到直接照搬柳宗元的全篇，可是学学人家的论文观点和结构总是没问题的吧
人家那个叫骈散结合，语句凝练，她混个详略得当，针砭时弊就是了。
再往里面塞一点自己在黄巾之乱中的见闻丰富血肉，也显得更贴合实际。
再便是
柳宗元在举例的时候，说的是“汉知孟舒于田叔，得魏尚于冯唐，闻黄霸之明审，睹汲黯之简靖，拜之可也，复其位可也，卧而委之以辑一方可也。”那么她是不是也可以换上一点近代的例子呢
这岂不正是她用来潜在消弭跟某些立场的人之间矛盾的最好时机
“今上知子琰于杨公”杨修读到这里表情有点微妙。
他朝着乔琰看了眼，只看到对方这异常淡定的表情，仿佛写到杨赐举荐黄琬，让贤才得以尽用，只是在说明郡县制的实行状态下的优点，而不是在向他们弘农杨氏示好。
连带着后面提到的刘宏凭借何进而知道在场各位的名声，也仿佛只是因为恰好在此地写就了这篇文章而顺势提到的一般。
“郡县之推行，有罪可黜，有能可赏，朝拜而不道，夕斥之可矣，设若以一人牧一州，纵令其乱人，戚之而已。”
这便是州牧制度形若诸侯分封后产生的弊病，倘若某一州的州牧本事不足以治理，甚至在当地生乱，因其权柄过大，当地的百姓也只能对他生闷气而已。
“设若一朝反心起于斯，又逢此地可据险而守，朝廷如之奈何”
杨修对朝堂的消息知道的少了点，在场那几位却是知道的，益州刺史郄俭在益州横征暴敛、贪婪成风，为黄巾所杀，因而提出州牧制度的刘焉求的就是这个益州牧的位置。