不过这件事情还是要跟嬴政申请一下。
除此之外，别的郡县倒是可以大胆一点，从县一级别开始设置县学，然后升到郡学，郡学毕业之后可以直接参加科举也可以继续进入国学。
所谓的国学跟唐朝时期的国子监差不多，甚至就连设置的学科都差不多。
唐朝的确是一个兼容并包的朝代，跟后世只注重文章策论之类的不同，唐朝时期的国子监有好几个专业，其中算学和经学比正统的文学还要受欢迎。
菟裘鸠也给设置了这些科目，而国学毕业的可以聘任地方小官吏也可以参加科举。
顺便他还给划分了一下，国学毕业就入朝的，必须从基层官吏做起，而通过科举出身的，前几年先在六部轮值，如果每年都考核通过，那就外放成为县令。
整个晋升系统都被他写的差不多了，当然关于举荐方面他是一个字都没沾。
有了科举之后举荐的作用就是为了优待天龙人，这是没办法的事情，没有人撼动得了那么庞大的一个利益集团，别说菟裘鸠不行，就连嬴政也不会想要这么做。
而举荐上来的人怎么安排那就是皇帝的事情，这事儿他可就不管了。
菟裘鸠洋洋洒洒写完之后看了一眼就让人迅速送到嬴政手上。
仔细算一算，嬴政现在应该正好到了行宫，休息两天应该就能看到这份章程了。
菟裘鸠写完之后就开始跟嬴华璋商量怎么办学。
办学是需要钱的，因为夏郡的特殊情况，学生的学费还是得象征性的收一收，只是不收太多，主要是担心如果全部免费进来的学生会不好好学。
当然这一部分学费也很难补充什么，所以还是要靠郡府补贴。
郡府的府库菟裘鸠翻了一遍账本，摸着下巴说道“哎，不知道咱们的小火车能不能把人给吸引过来。”
如果不能把人吸引过来花钱的话，短期之内真的就只能依靠饲料来赚钱了。
别说，他们的饲料现在销量一直在往上涨。
一开始只有养马爱马的人为了自家的马匹买这些饲料，虽然肉疼，但是马喜欢吃，而且吃完之后越发毛发柔亮，膘肥体壮。
然后就是养牛养羊的人发现这种饲料的确不错，还有养骡子的。
就跟云中郡的羊毛制品一样，夏郡的苜蓿饲料也成了一个招牌。
所有人都知道这种饲料又便宜又不限制季节，甚至还有马商跟他们签订合约大批量的进货，也有行商进行长期买卖。
菟裘鸠在咸阳还有一些空置的店铺，直接拨出了几个位置比较一般的去售卖饲料。
也正因为有饲料作为支撑，他还不是那么着急，甚至还有时间画上一幅画。
而咸阳那个已经没那么热闹的旅行商会在背景墙空置了近乎两年之后，终于迎来了新的画那是一辆冒着烟的列车行驶在阴山下的草原上。，n，