所以移民也不可取，到头来，土豆只能改善百姓的生活，并不能解决根本问题。
根本问题是，周朝疆域辽阔，从南到北，从东到西，每年都有某个地方发生灾难，虽然朝廷有太平仓，但仓库的粮食也不是能随意调动的。
再加上贪腐，甚至都不能保障太平仓里的粮食是满的。
地域辽阔的边疆，也需要大量的士兵镇守，而这些士兵每年也会消费粮食。
土豆，并不能作为这样能存储的粮食存在。
瑞王早就预料到了，于是拿出了另外两种措施，一是怎么解决西北地广人稀，以及人多了用水的问题。
首先这一点比较困难，那就解决怎么在人力有限的情况下，最大限度地开发土地种植面积。
这个桑语在信上有提到一点，那就是发展好用的农具。
其实，在农具的改良上，并不像现在表现出来的，只是简单的锄头，犁耙。
皇家的能工巧匠们，还能制作出更省事的东西。
每年皇帝和皇后都要举行农桑仪式，两位尊贵的帝王和国母，当着众人的面，亲自下场耕种和纺织。
并且他们还做得有模有样，真以为这是皇上皇后会呢。
其实不是，是那种耕种机已经把最难的部分完成了，而皇帝只是稍微动动手，做做样子就好了。
皇后那边也一样，织机自己就能完成了，有没有皇后那双手，都能完美织出一匹布来。
这样的技术，和现在的机器有异曲同工之妙，可为什么只皇家有，百姓完全不知道呢
很简单，这样的东西绝对不能推广。
封建时代下的王朝，其实是农民组成起来的社会，如果说有九成的农民，剩下的一成是商人，地主，读书人，匠人等等也不足为奇。
因为这个社会就是这样的，农民才是主体。
如果把那么好用的机器推广了，不是为农民减轻负担了，恰恰相反，是会摧毁他们。
机器出来，首先购买的就是地主，然后大量的佃农失去收入来源，变成不稳定因素。他们吃不上饭就会闹事。
其次是有土地的农民，因为有了机器，地主雇佣人手的成本一再降低，利润更高，那么他们就会购买更多的土地。
这个时代农民虽然是主体，但他们却是实际意义上上的最底层，谁都能踩一脚。
有功名的读书人，有资本的地主，甚至是有手艺的匠人，最后所有的农民都将失去他们的土地，天下大乱。
织机也是一样，有更好用的，但民间广为流传的，还是那种笨拙的，织一匹布需要用上好几天的，甚至需要织布的人心灵手巧才能完成。
原因很简单，对于普通的农户来说，织布也是一项重要的收入来源，几乎和种地一样重要。
如果说百姓家里吃饭靠种田，那穿衣和日常的油盐酱醋，就得靠织布。
如果织机什么都能搞定了，还又快又好，那百姓家里就失去了一半进项，日子艰难。
这还不是最重要的，最重要的是，当资本发现了织机，就会促使原本的粮食地，变成桑蚕地，粮食会减少，社会更加动荡。
所以即便皇家有非常好用的工具，却不能拿出来，甚至都不能叫人知道。
每年皇帝播种收割的机器，以及皇后织布的机器，都会在农桑仪式结束后，直接毁掉，第二年再造。
现在瑞王要的，就是打量制作这些机器，运到西北去，让少量的人，最大化的耕种土地。