就在桑拉与各首领商谈着制度行进的时候，从东部大陆的幽暗城、银月城的经济学与法学专家，还有辛萨罗的记录者们，已经乘坐飞艇赶到奥格瑞玛。
那些法学家一落地便被接到荣耀大厅内，在萨尔和诸多首领的商议总结下，着手撰写部落的宪法条文：
第一条，部落是由兽人、阿曼尼莱、暗矛和舒哈鲁所建立的，但部落的子民并不仅仅是这四个种族，部落的荣耀不可侵犯。
第二条，部落内的权利属于大酋长。
第三条，部落的所有种族一律平等，自治州国的权益将得到保障与维护，大酋长与诸多首领将有责任为此奋斗。
第四条，部落的公有财产受到保护。
第五条，部落子民的荣耀及私有财产，亦将受到此法律保护，部落提倡节约。
第六条，部落的行政将划分出下…………
第七条，部落的子民将承担如下责任及义务……
第八条，部落的子民在法律面前一律平等，每个子民都有照顾孩子、赡养老人的传统。
第九条，保卫部落是每个部落成员的义务。
在萨尔、桑拉、沃金、凯恩、希尔瓦娜斯和洛瑟玛的商议，还有辛多雷与被遗忘者的法学家们帮助下，九条属于部落的宪法文字慢慢成立，萨尔将之命名为《荣耀法》，这是这个世界上的第一套成文宪法。
荣耀法只是宪法，他规定了部落的法律宪纲，指出了部落的存在，部落成员的财产所属权，以及部落成员所需尽的义务责任，在这些纲领之下将还会有刑法、商法出现，同时他本身也不会永远只有这九条，以后的时间里将会视情况而增订修改。
在部落成套法律建立的同时，萨尔、桑拉、沃金和凯恩还依旧先前的约定，让随同法学家与经济学家们同来的阿曼尼莱记录者们，分别拟写了相关的法令，并且签署上名字，传递到各个主城，命令下面的人开始实行中央集权所需要的户藉制度。
部落的这一次中央集权成功，是建立在兽人、巨魔及牛头人都还处于原始社会，没有建立封建社会的情况下，如果有其中一方建立了相应的封建社会，那么桑拉这一次所提出的中央集权将不可能成功，哪怕是动用武力，那只能让部落分裂崩散。