应拟定律法和建立银行的需要，萨尔最终决定成立文律委员会，以及杜隆塔尔银行筹备小组，这两个组织都由他亲自负责，而成员则由桑拉、凯恩、沃金、希尔瓦娜斯及洛瑟玛等人分别推荐专业人才。
面对萨尔推建的两个组织，还有部落未来的法律及银行，法律也还罢了，只要做到尽可能的公正平允，不会直接偏向哪一方就好，但银行可不一样。
属于部落的银行建立，这个银行将影响部落未来的经济情况，而对这个银行的影响力，就代表着各个种族在部落内部的话语权。
也因为能提高话语权，所以洛瑟玛显得极为积极，他表示会尽快从银月城调来专业人才，在诸多种族之中，除了被遗忘者外，也只有辛多雷拥有相应的经济学与法学人才。
建立一条法律和属于部落总体的银行，这两点非常顺畅得被确定下来，但是行政改革却面临了巨大的阻力，虽然这方面的话题在会议上被萨尔明确否决，但是会议结束之后，各人也迅速找副手同伴进行商谈，萨尔为此单独向桑拉表达了一些不满。
“你提出的行政问题，并不太恰当。”
“这个问题，早提晚提，都是要提的，而且还只是建议。”桑拉开始也有点担忧，但是等会议散场后却是不那么焦急了。
“我们才刚刚聚到一起。”萨尔有些烦躁，奎尔萨拉斯那边的辛多雷都是才刚加入部落的，提出这样的意见，会吓到他们的。
“成为部落的一员，难道连这点心理都没有么？”桑拉浑不在意，他这一次并不是针对辛多雷和被遗忘者的，而是对兽人、巨魔和舒哈鲁这三个成员的，将这三个成员的力量总结起来，建立部落的权利核心。
“你……”萨尔看着桑拉，话语噎在嘴里有些说不出来，他看得出来桑拉有自己的一套打算，这也确实是为了部落好，为部落建立一个宏伟前景，但他不能接受得是，现在自己才是部落的大酋长。
“好了，萨尔，这是我的不对，我不应该这么鲁莽，不过我们还是专注于解决面前的问题，那个意见你不是都否决了么！”桑拉看着萨尔真的有点生气，连忙给他道歉。
“但愿能够结束才好。”萨尔面对耍赖的桑拉，不由得冷哼了一声。
事情本应是在会议上结束的，但是在凯恩将消息带回到雷霆崖，并且转述给由舒哈鲁各部族领袖所组成的长者议会后，顿时掀起了一阵哗然。
舒哈鲁可不像是巨魔和兽人，因为种种的外来情况，本身的传统早就已经被弄得七零八落，本身走到山穷水尽的地步，不得不改变种族的传统，现在对于什么情况都选择接受。
舒哈鲁的性情颇为保守，对于桑拉所提出的行政改建，并且取消掉血脉继承制的做法，显得极为哗然，但是在一阵哗然后，他们又考虑起这个制度是否真的比传统好。
不得不说，舒哈鲁天生的宽广性情，让他们有着足够的承受能力，不会随随便便就否决一些事情，长者议会的本娜·冰蹄、哈缪尔·符文图腾，先知塔胡·慧风在思考一翻后，都肯定了这个想法的可行性，但是也存在反对者。