淮海军的军政府就是拉拢吸收了一大批胥吏，并加以改造，才有现在淮海军军政府的高效运转，淮海军转化他们的方法就是使用培训加上待遇。
曾宪风本身就是一个老幕僚，因此他非常了解这些人，知道这些人的心理需求。
所以淮海军军政府给他们堪比官员的薪酬待遇，比官员还顺畅，而且更加可预期的上升通道，随着淮海军的扩张这些人的上升通道就越高。
同时淮海军给了他们最为重要的——尊重，在淮海军治下，他们就是军政府官员，哪怕是一个乡镇的军政府官员，也是一样的官，同样纳入淮海军政府的内部品级，不再是低于县官，永远不入流的小吏。
这让这些人进入淮海军之后爆发出了他们的全部的理政能力。加上淮海军有相对公平的考核制度，以及严格的监督审查制度。使得淮海军的军政府至少目前来说是一个廉洁、高效、积极进取的政府。
董书恒在苏州号巡洋舰上接见了刘锦文。这是一个看起来很普通的中年商人，穿着长衫棉衣，外罩锦袍，身材不高，眉宇间透着一股忠厚气。
“草民刘锦文，参见总督大人！”刘锦文显得很恭顺，一眼就认出了董书恒。
“哦，快请起，刘员外，你如何认得本官？”董书恒微笑着问道。
“大人，人中龙凤，英气外露，草民虽然眼拙，但还是能够认得出大人。”
“你倒是很会说话，也是，做商人的又有几个不会说话呢？”
“刘员外，来见本官不知是何要事？”董书恒问道。
“草民是代表城内士绅商人前来欢迎大人率军入城。”这就是刘锦文的投名状了，让淮海军得到天津士绅百姓的接纳。
“你能代表天津的士绅商人？”董书恒眼睛盯着刘锦文，严肃地问道。
“草民不才，在天津士绅商人之中还有些许威望。”刘锦文这是在向董书恒展现自己的价值了。
“好，刘员外是个畅快人，不过说实话，我淮海军确实只是路过天津。刘员外你先站出来欢迎我们淮海军，难道不怕朝廷事后追究你的责任？”
“刘锦文愿意追随大人，绝不会反悔。”刘锦文深深下拜。
刘锦文在进行他人生的又一次赌博，赌赢了也许就飞黄腾达，赌输了则可能家破人亡。
大部分成功的商人都是不折不扣的赌徒。但是他们不会盲目地去赌，他们会根据各种条件做出自己的分析判断。
现在刘锦文就是在对比董书恒跟清廷。一个小而蒸蒸日上，充满活力，一个大而日渐臃肿，死气沉沉。
这次清廷针对淮海公司的事情他也是知道一些，稍微聪明一点的人都猜得出来，这是针对淮海军的打击报复。
联系到之前太平军劫掠淮海公司物资的事情，他大概能够把这件事情理清楚。结合董书恒现在突然升任总督，不难猜出朝廷这次是输了，也就是说淮海军以小博大还赢了。
这对于蒸蒸日上的淮海军来说是一个转折点，一个压过清廷一头的转折点。