茹拉西杰（龙耶千芒）意封水芝居士为圣显大士，请他主持佛教寺院修建。水芝居士道：“我没有出家，只是一位礼佛瑜伽士，此事还是滞留年曲麦的静寂大师合适！”
水芝居士奉命请静寂大师前来主持兴建寺院，钦定吉壤于雅隆江北岸哈布山下，修建桑耶寺，这是雪域高原第一座佛法僧三宝俱全的寺院，全名“贝扎玛桑耶敏久伦吉白祖拉康”。静寂是为寺院方丈，招收僧侣，剃度出家，专职供奉寺庙，弘扬佛法，静寂不允弟子们不准任职俗职，必须全心全意伺奉佛陀，居住于寺院。
茹拉西杰（龙耶千芒）钦赐法规：给佛教宗师每年青稞七十五克，衣服九套，香料酥油一千一百两，乘马一匹，藏纸四卷册（卷），墨三锭和足够的食盐；给寺院中的十三名讲法师，每年青稞五十五克，衣服一套，酥油八百两；给普通僧人，每年青稞八克，纸张两本，墨一锭；给二十五位学法者，青稞二十五克，衣服三套。赐给寺院一百户属民，赐给每位僧人三户属民，对于僧众和属民，官府无权干涉，将权利均授予僧人。
夜深人静，李坏独自与茹拉西杰（龙耶千芒）商谈。
李坏道：“你一直不愿回来继承赞普之位，我以为你自认能力不足，如今看来，你很擅长做赞普嘛！”
茹拉西杰（龙耶千芒）道：“我至今仍然不愿做赞普，我所好者依旧是自由自在，走遍万里河山。我的两位哥哥尚在人间，大势若定，迎回继承王位。”
李坏问：“赞普权利若同皇帝，为何却遭魔苯与娘相若波毒手？”
“悉补野家族并非大匜皇帝，而是部落联盟头人。赞普的权利有四：一是委任于苯师的宗教律法，二是王者永恒的神圣权威的，三是交托大论手中的世俗政权，四是代表部落联盟对外的权势。赞普实际只有二、四两样权利，真正的实权在大论和古辛手中，而且大论也必须是信奉苯教的。其实你可看到赞普尊座旁还有两个座位么？那是留给大论和古辛上师。”
李坏道：“这就是所为王辛同治，实际是政教合一，这个赞普不好当啊。”
“我父王和兄长之死与魔苯以及信奉魔苯的旧贵族脱不了干系。静寂大师所修佛法，僧侣皆专心礼佛，不敢与俗世政务。我若能弘扬佛法，与我悉补野家族未来的后世子孙有着莫大好处。神苯虽然助我，立有大功，难免日后不像魔苯一样凌驾于赞普之上。。”
李坏赞道：“聪明绝伦，妙啊！”
“如今我还要依仗神苯，如何让神苯光明正大进入吐蕃，取代魔苯势力呢？”
李坏道：“王上先考遗体尚未葬礼，魔苯崇奉天葬，素来不行殡葬之礼，不若以正贡赞普葬礼之事邀请神苯上师！也全了王上的忠孝之道。”
茹拉西杰（龙耶千芒）道：“我一直为先王父之事头疼，阁下真是一语点破梦中人啊！”
拉西杰寻回正贡赞普尸身，意欲实行人间安葬轨礼，命飞马上师遂寻求苯师。
飞马法师道：“来自迦湿弥罗的孔雀上师通晓超度亡灵之法，来自勃律的雄狮上师通晓镇凶之法，愿我三人合力为前赞普安葬。”
茹拉西杰（龙耶千芒）道：“天马上师素来为吐蕃苯教古辛，弘扬苯教法理，主持社稷大事的宗教仪轨，为诸部落求子纳福，精通医理，功高劳苦，今封为镇国上师，召雄狮上师、孔雀上师共议先王葬礼事宜。”
茹拉西杰（龙耶千芒）命李坏遂天马上师到雍仲拉孜传达旨意。