因为如果是他们去做，那就是张巍干涉别人的内政
所以，就需要有一个和张巍毫无关系的人去做这件事情。这个毫无关系的人，当然是胡素素最合适
和胡素素说了这一回事，胡素素想也没想的答应下来，说“可以，我当然可以做。”
能帮到张巍的事情，她当然愿意去做。
不就是成立天门县棉花农垦会嘛，这种事情，她可是很擅长的。毕竟她当过上百年的第一庙祝
这个天门县棉花农垦会表面是由天门县各个棉农大户、棉纺工坊，甚至是棉织品商人组成的一个行会，专门扶持各地的棉花产业，然后在此盈利。
用现代的话来说，这就是一个棉花产业投资基金。
扶持肃州府的水利工程，然后利用这个水利工程改造荒野变成棉田，这是张巍答应冯泙的事情，也是张巍要推行的事情。
以县衙的手段是不好推行的，需要的是民间的力量，是资本的力量。
所以，这个行会，由胡素素牵头组织，吸纳天门县的行会精英进来。天门县县衙，会以低息贷款的方式加入。
在天冷的时候，这件事情其实就由张家工坊的人一直在奔走联络了。但是张家工坊，最终也只是以行会的一份子形式参与其中。
胡素素走马上任，召集了县里的工坊主、棉田主和商行主，开了第一场会议。
会议以全票同意的结果，通过了对肃州府的棉田工程投资的计划。
该计划将以行会出资，资助肃州府棉田水利工程的开展，在将来棉田棉花收获的时候，以一半的收获作为投资报酬，反馈给行会。这个计划以二十年为限。二十年后，棉田全部归属于肃州府棉农，水利工程归属于肃州府棉农
这份计划，完全绕过了肃州府府衙，将完全是民间的一种投资行为。
既然郭淳要打压张巍，打压天门县，那么天门县就先发制人，将肃州府的土地棉田掌握在手中
肃州府的土地和天门县一样，非常多而且便宜。正常的做法是，首先由当地人向县衙提出垦荒计划。
按照大乾律例，垦荒出来的无主土地，就属于垦荒的农户。
先让肃州人占领土地，然后天门县棉花农垦会会和当地民众签下契约，全额资助当地人开垦土地，开发水利工程。
然后，大家就耕种垦荒出来的土地，接着就是每年上缴一半的收成给农垦会。
这二十年内，棉田产生的田赋，由农垦会全部支出
换句话说，就是农垦会出钱，肃州人出力就行。
章程制定出来，胡素素就带着大量的钱财和专业人才去肃州府了。
到了肃州府，胡素素别的什么都没有做，就是在肃州城最热闹的街头，开始堆放一块块的银锭。
肃州城中，最热闹的地方就是县衙前的街道。而今天，一个美丽的女子，带着三百狐兵，将这块公共的地方给占了
一群来自天门县的土豪，笑呵呵的和肃州府的穷哈哈打着招呼。然后狐兵们清扫地面，搭设架子。
接着，让肃州府人惊掉下巴的一幕出现了
这些狐兵从巨大的狐车搬下一箱箱的银子
这些银子，被熔铸成一尺长，三寸宽厚的银锭，然后就这样摆在空地上。
白花花的银锭在阳光的照射下，发出耀眼的光芒。一下就吸引了所有人的注意。
天门县的土豪乐呵呵的看着，狐兵们默默无声的摆放着，没有多久，这些银锭就堆得老高，像极了一座小山。
然后，风情万种的胡素素从狐车走下来，对着面前的肃州城人说道“我是天门县的胡素素，你们可以叫我素素姑娘。今天，我是代表天门县棉花农垦会，来帮助你们的”
她指了指身后的银山，用自信的话说“这里是五十万两白银，我们打算全部用在肃州府我们要将肃州府打造成西北最大的棉花生产中心”
“首先，我就要完成你们心心念念的水利工程，我在这里答应大家，水渠要修，棉花要种，日子要好，生活要棒”
漂亮的胡素素，加上她充满诱惑的话，加上一点点属于狐狸精的特殊技巧，围观看热闹的肃州人一下就愣了，，