虽然会出现自己修自己的，但大家都为了能获得政绩，既能升官，又能赚钱，毕竟他们的俸禄，都是跟着政绩走的，
而五年计划，每年完成一部分，就可以获得高俸禄，最终完成还能获得五年计划辛劳奖的津贴，一年俸禄。
当然，五年计划除了修路之外，兵部，户部，刑部，各有任务。
内阁总领国政，兵部被阉割一番后，被方世玉夺走了调兵权，彻头彻尾成为一个战时只管后勤的部门。
至于闲着的时候，他们主要负责七军都督府的人员编制数额，以及彻查人数是否存在吃空饷的问题。
对于这一手，方世玉还是很有存在感的，兵部从此以后，没有调兵权，他们就失去了夺取兵权的能力。
文官没有夺取兵权的能力，只能一心扑在内政上，积累政绩，荣归故里，封个非世袭伯爵就是文官的最高荣耀了。
当然，太师，太傅，太尉，三公名誉也不低。
而兵部虽然没有了调兵权，但兵部还是骑在七军都督府的头上，只要我查到你吃空饷，那就可以拿你下狱，如果最后查证属实你是吃了空饷。
那不好意思，你等死吧！
兵部成了稽查兵员是否足额，及战时后勤的功能，看似将兵部的权力阉割，但方世玉却给了更大的权力。
只不过这个权力，在兵部和七军都督府来看，是非常大的，而站在皇帝的角度，调兵权和稽查权，完全是两个概念，以前的兵部，有调兵的能力，没有统兵的能力。
但他们可以抓住兵权，而现在，他们抓不住兵权了，被他们折磨的又是各地军队卫所，这对方世玉而言，只是一件好事。
虽然不敢保证完全杜绝空饷的问题，但也可以极大的保证军队数额，以及战斗力。当然，国安稽查锦衣卫也拥有稽查军营是否满编，离开军营的人员，因为什么，去了哪里，能不能找到，是不是假的。
兵部可以查中央军，可以查地方军，可以查对内武装部队，可以查边防军，可以查海军，但他真的查不了锦衣卫。
锦衣卫的人员编制，只有皇帝和指挥使知道，而如果指挥使玩套路，因为锦衣卫是天子亲军，不隶属任何部门的缘故，甚至锦衣卫指挥使，根本就不是什么不得了的人物。
皇帝想杀指挥使，只要找一个他认为可以相信一段时间的锦衣卫上来，扣个谋反的罪名，随时可以杀了。
锦衣卫是最特殊的，也是最危险的。
五年计划中，还包括私塾，社学，府学，其中囊括，中医，女子学院，技术学院，及少量的国学院(国学就是儒学。)。
这其中，国学院的师资力量，还是比较好办的，没事的时候，六部尚书，朝廷官员都可以去视察的时候，讲一节课，大明也不缺少读圣贤书的。
而技术学院，却是只能从火器制造局的工匠师父中寻找，定点培养工匠师傅读书识字，然后让他们去各地支教。
虽然难，但不至于无计可施。
唯独女子学院，确确实实让方世玉伤透了脑筋，最后没办法，强令要求官宦家的女儿入学，从中挑选人才，作为第批师资力量。
就是方世玉的强令，这些官员也很难接受，但这种事情，方世玉又不能拿刀架着脖子，更不能去杀人了。
为这点事掀桌子，真的不值当。
杨寓给出的办法，家中女儿不入学者，视为知法犯法，罪加一等，官降一级，以示惩戒，抗拒女儿入学者，视为不尊朝廷法令，革除功名。
这一套连环拳下去，算是解决了女子学院的难题。
不过，女子学院的入学率，还是低的可怜！非常可怜。
最后一个五年计划，是大明要在辽东，修建四座卫所城池，待到日后遗民戍边，加大力度开垦辽东，以供泰安的粮食！
......