大齐朝运行已经有将近两百年的历史了，虽然在近十几年战乱频发，但是战争的烈度却都不高。
总体而言，处在一个和平的环境，这个环境人心思定，人口繁衍众多，可是土地的总量却没有变化。
对于古代社会而言，土地就是最重要，甚至是唯一的生产资料，人均生产资料不可逆转地减少，那就必然会有人生计无着。
这是个最简单的数学规律。
人都吃不饱饭了，那么造个反也就顺理成章
这几乎是封建王朝一道无解的难题，尤其是发生在经济虽然发达，但是人口众多、土地狭窄的江南地区，更是让作为实际上的最高统治的萧文明，感到万分的警醒。
不过还好，萧文明现在手里有的是应对危机的武器库，可以从很大程度上扭转这种周期性危机了。
首先要做的就是平叛，先争取一个稳定的政治环境。
如果各处烽烟四起，萧文明的政令也就无法推行
下去，再好的办法也不过是空谈而已。
平定国内的叛乱都是小场面，既不用萧文明亲自带队，也不用动用全部萧家军的主力，只是让戴松率领两千萧家军作为核心力量，征用一部分中央新军，再到江南征召江南当地的屯田兵，凑出了一万多人的军队就去执行平叛的任务。
戴松现在俨然是除了萧文明之外的大齐第一名将。
他的军事行动张弛有道，既用雷霆手段消灭顽固的首恶分子，又有菩萨心肠招抚那些胁从的百姓。
萧文明派戴松南下江南，平叛行动只持续了半年时间，主要的叛乱就已经大抵平定，已经没有任何大规模的战斗可以执行了。
而对于零星的叛乱，戴松既无暇亲自率军逐一平定，也信不过地方的守军。
于是他便将自己麾下的军队化整为零，交给老萧家军的兄弟们，让他们担任基层的军官，指挥军队执行平叛任务。
戴松这么做，也是有长久考虑的。
把萧家军的种子撒出去，将来就会产生成倍数的兵力与萧文明的军队，只有军权在手，萧文明就永远屹立不倒。
按照大齐朝传统的做法，对于叛乱的百姓，怀柔一些的，便将他们遣返回籍，也就是换一种形式的自生自灭；狠辣一些的，就干脆全部砍头了事。
这两种做法都有弊端。
遣返回原籍，先不说是不是把不安定因素重新扔回原处，最重要的是他们在原来的家乡就活不下去了，现在再扔回去，难道就能凭空变出生路来吗
至于不分良贱全部杀头，这种做法就太损阴德了，萧文明是万万做不出来的。
既不能杀也不能放，萧文明自然有安置他们的第三种办法。
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