有个年经营，辽东岂不是更象铁桶一般，针插不入、水泼不进。东江军也成了毛家军，或者是郭家军了。
不管别人怎么想，郭大靖正在沿着自己设定的道路，坚定不移地向前走。
忠于朝廷，忠于崇祯，等于让东江镇军民再陷火坑。这不是贬低，而是实际将会发后的事情。
但凡崇祯和朝堂上的诸公，能有半分爱民恤民之心，也不会有此起彼伏的民乱。
如果知道平定后的辽东不仅能节省饷粮，还能交纳赋税，你以为他们能够给饱经战乱的辽东军民休养生息的时间
看看灾区的那些难民，他们所经历的苦难，就是辽东军民的未来。所以，郭大靖绝不会允许这种情况发生，哪怕是成为军阀也在所不惜。
不是不能共赴国难，而是崇祯和朝廷把共赴国难的对象搞错了。应该出钱出粮的是宗藩，是官僚，是勋贵，是士绅地主，是豪强富商。
「我的目标就是打出个太平安乐，让你们过上衣食无忧的好日子。」郭大靖眺望着远方，似乎看到了辛勤劳作、紧张忙碌的辽东军民，他微微眯起了眼睛。
官府的文件终于下发，并由政务人员进行宣传，并与百姓签订五年的承包土地的契约文书。
五年之内，赋税不变，耕种的田地不变。如果百姓要增加耕种的土地，还可以向官府申请，再换地换书。
也就是说，在土地承包中，百姓占据着主动的地位，而不是被官府死死地限制在田地上。
这样做的考虑是生产力会不断提升，比如耕牛数量的增长，平辽之后大批官兵的退役为民，使得家庭人口有所增加。
而有这样的底气，则是对于平辽的信心，将有大量的田地可供分配，也将产生一次人口大迁徙。
辽沈地区，锦州、广宁，整个辽东都将为东江镇所有，土地面积的总量将增加近两倍。
「文书签字画押后，只是确认这片田地归你耕种，五年都不会变；如果你放弃耕种的话，便由官府收回，另行分配给别人耕种。」
「你一家人现在只能耕种三十亩，明年买了牛，能种五十亩的话，这份文书可以报官府作废，由官府再分配给你五十亩田地，重新签定文书。」
「对，对，你是不是耕种，由你作主，官府不强求。」
「等平辽之后，辽阳、沈阳、锦州、广宁等等，都会重新建屯设村，也会重新规划田地。但这是以后的事情，不影响你签字画押，耕种现在的田地。」
中午时分，吴晴和小琴等人终于可以休息一下了。
一上午的时间，接待了那么多的村民，口干舌躁地解说政策，签订文书，都累得够呛。
村长已经让人做好的饭菜，热情地款待着她们。
「村长，你对政策已经完全了解了吧」吴晴边吃边问着村子，「也不复杂，听明白还是不难的。」
村长是个身材不高的中年男子，眼睛不大，脸色略黄。从神态和表情上，既有农民的憨厚劲儿，也有小买卖
人的精明，很矛盾，可也很合适。
他连连点着头，陪着笑说道「大人放心，我都听明白了。这政策呀，就是让百姓们安心。五年时间，不算短了。」
吴晴点了点头，说道「明白就好。以后若有什么疑问，你就能向他们解说。若是不托底，也可以去镇上问询。」
村长连声答应着，也不影响吴晴等人吃饭，躬身退了出去。
「下午就差不多能把这个村的工作都做完了。」小琴大口吃着饭菜，说道「晚上统计出来，明天就去下个村」
吴晴点了点头，说道「也好。早做完早利索，咱们也能早点回复州。」
与吴晴和小琴同来的两位男性实习的政务人员，将留在辽东工作。这也是对女性的优待，不强求她们留在哪里，全是自愿。
倒不是在外面有多苦多累，吴晴和小琴还是愿意在已经熟悉的地方工作。尽管在平辽之后，大范围的调动，也在所难免。