第三步则是下旨命祖大寿率部回镇宁远，使其成为山海关外的缓冲和屏障，也方便运粮饷于觉华岛，就近补给。
这样一番运作下来，关宁军变成宁远军，也只剩下了三万多的人马。山海关则既是他们的后路，又是他们的督战队，并防备其作乱。
宁远三万，山海关四万，蓟镇三万，整个关宁军自此分崩离析，这支军阀式的部队再也掀不起大浪，崇祯也才能放心。
同时，弃守锦州和大凌河等地，每年至少能节省粮饷百万。在财政总收入不变的情况下，这笔钱财正好投入到东江镇。
在崇祯看来，这是一举三得的妙计。既控制了关宁军，又能倾斜供应东江镇，还不增加财政负担。
不，应该是一举四得。蓟镇的驻防军不用再花钱招募，岂不是又省了一笔
但就是这样的妙计，朝堂上却有很多官员上疏反对。
如果不是曹化淳带回来的郭大靖的分析，崇祯还不知道在这些官员慷慨陈辞的背后，却是想着继续在关宁锦防线的投入中捞钱贪腐呢
而崇祯之所以派关宁锦防线的原创者孙承宗携满桂前往宁远，做移师关内的准备，是看重孙承宗在辽东经营多年，颇有威望。
满桂不仅是猛将，也曾在宁远长期任职。这一文一武的搭配，在崇祯看来，宁远军移师应该是又快又稳的事情。
可从派遣到现在，还不到一个月，崇祯操切的毛病又犯了。他甚至开始怀疑，是不是孙承宗阳奉阴违，并不卖力地执行收缩防线的新战略。
王承恩的委婉解释，让崇祯稍微安了心，抛开急躁的情绪，坐回到御椅中。
崇祯沉思半晌，缓缓说道“市井传言，袁崇焕为了与建奴议和，阴谋杀害毛文龙。而且，他还与内阁官员私下通信，得到了某些人的支持。”
王承恩躬身道“皇爷，市井传言有多个说法，皆是痛恨袁崇焕。若是想证明真假，也不难，传话给镇抚司审讯便是。”
“无风不起浪。”崇祯沉声道“去告诉镇抚司刘侨，就此事审讯袁崇焕。”
“奴婢这就派人去。”王承恩躬身退到殿外，叫过宫人去镇抚司传万岁口谕。
崇祯并不是想为毛文龙要个说法，而是最想揪出哪个阁臣敢私自结交外臣。在他看来，袁崇焕能够欺瞒自己，是朝中有人支持，为他说话粉饰。
而历朝历代的皇帝，最不能容忍的便是官员结党。袁崇焕事发，与其关系较密切的，都已经被崇祯划到逆党之中。
不仅是要清洗逆党，崇祯还要把袁崇焕上任后搞出来政策措施，全部作废。没有新的举措，基本上是恢复原样儿。
比如重设登莱巡抚，粮饷由津运，山东也要承担一部分。
王廷试已被归为袁崇焕一党，登莱道的官职说罢就罢。但由谁来担任登莱巡抚，以及辽东巡抚的人选，还是很让崇祯费脑筋。
由于关宁军的拉胯表现，崇祯把平辽灭虏的希望都转到了东江镇身上。正因为关宁锦重要性的下降，在辽东设置督师或经略，就已经不合时宜。
在明朝的官制中，督师、经略虽然比巡抚层级高，可是并非巡抚的上级，真正主导地方军务的往往是巡抚。
但吊诡的是，不管你是什么官职，朝中有人是最重要的。
比如辽东巡抚王化贞，得到了兵部尚书张鸣鹤和首辅叶向高的支持，就可以压制经略熊廷弼。
而孙承宗第一次出任蓟辽督师时，辽东巡抚阎鸣泰就是个摆设，直接就被挤到了觉华岛上，当起了后勤官。
督师、经略、巡抚手下的将领军官，同样也是互不统属。
督师、经略手中的尚方宝剑，奈何不了巡抚手下的总兵；但直属于督师、经略的总兵，犯事儿后便可以先斩后奏。
历史上，袁崇焕就是占着这个优势。请罢登莱巡抚后，直管东江镇，毛文龙也要算是他的手下。
只不过，毛文龙不是一般的总兵，是持有尚方宝剑的一方镇将。袁崇焕没有请旨，也是擅杀。
崇祯不设辽东督师或经略，就意味着辽镇和东江镇的不相统属。辽镇有辽东巡抚，登莱巡抚则是东江镇的顶头上司，尽管只是名义上的。