邦交其实一直都是个复杂的问题，尤其是涉及到巨大利益的时候。
吕布开拓丝绸之路，重设西域都护府的目的，本就不是简单的维护西域和平，弘扬大汉威严，他要的是能够联合西域各国形成一个稳定的贸易环境。
像伊吾之类的小国其实并不难，但这些小国也没有决定西域话语权的能力，如今吕布设置西域都护府，有张辽这个强将镇守，自然便倒向了大汉，但当贵霜、大宛、康居、乌孙这些大国被这条路的利益吸引，开始纷纷入场时，那就又不一样了。
大汉虽然强盛富庶，但终究离西域太远，加上此前有过被大汉抛弃的经历，所以当这些西域强国出现的时候，这些小国并不敢着急表态。
大国博弈，小国很容易就能成为大国博弈的棋子。
除了乌孙和康居之外，大宛、贵霜都是大汉通商西域大国毕竟之路，尤其是大宛，几乎就是必经之路，这也是吕布这次对万国宴如此重视的缘由。
而贵霜也是大汉通商更西方的安息、罗马最近的路，所以跟这两国之间定下盟约，维护丝绸之路的稳定是很有必要的。
而对于贵霜、大宛来说，大汉的丝绸、漆器那都是贵族才能享用的奢侈品，在国内都颇受追捧，如今要再加上炒茶。
但这些东西如果要经由这些商人们一手手倒卖，最终到了贵霜、大宛时，都快成天价了，而且作为西域地处中心位置的贵霜，更希望自己能跟大汉建立直接的贸易关系，然后自己成为中转国，将从大汉这里以相对低价购买来的大汉制品转手卖给安息和罗马。
所以贵霜希望大汉能专门供给他们，撇开那些小国，这些西域小国做好商旅买卖，为往来的商客提供食宿也足够他们赚了。
当然，作为跟随贵霜来的小弟，康居、大宛、乌孙也是有份参与的，毕竟这三国在西域虽不及贵霜、安息、罗马这些大国强盛，但也是仅次于他们的存在，有资格分享利益。
“我们的问题就在于商路被这些西域强国所控，观其态度，显然也是拿捏了这点，才敢如此强硬。”荀攸总结着西域各国的优势，他们不生产货物，只是因为占据着地利之便，就想坐享其成，从中分得大半利润，大汉、安息、罗马这三大国最终得到的利益却只能跟康居、乌孙、大宛这些国家一样。
荀攸觉的这贵霜人是在想屁吃，但人家占着地利，隔的又太远，真要动手还真不好动。
但就这样将大半利益分给对方，自家只赚个辛苦钱，显然不符合吕布的性格，他积极开拓丝绸之路可不是为了去给贵霜国送温暖的，我大汉子民都没饭吃，没好处凭什么给你啊。
但如果不同意，贵霜作为西域的枢纽之地，他们若是搞破坏，对吕布来说，等于断绝了与罗马、安息展开商贸的可能。
毕竟这行商往来一趟可能就是一两年，若是利润都被贵霜给拿了，自己只赚个辛苦钱，哪个商贩愿意跑？倒不如近些花几个月将东西送到距离近的这些小国去卖。
但这些小国显然不具备吃下大汉货物的资格，也没有足够的资源来承接这些，所以丝绸之路想要疏通，西域大国是必须达成共识的。