他一直以来和刘备提的军略都是一边打一边治，因为只有这样，才能让民心快速归附，也才能更快的恢复民生。
做的好了，起码可以少死几千人，若是几万户的大县，少死上万人也都有可能。
战乱、天灾、再加上治安崩溃，别的不说，就仅这三样出现，便足以盗贼蜂起了。
因为少部分人的心中，藏着冲天的恶，一旦没有了压制，他们就会尽情释放。
然后，因为这少部分的恶人，大部分好人的生活便被就此打破了。
紧接着。
受到欺负的好人，很可能会直接转化为坏人，或者说在难以为继的情况下，去做曾经自己怎么都不会做的恶事——之后变成恶人。
之所以会这样，原因其实很简单，因为坏人所要的东西，向来都是粮食和金钱。
而这两样，恰恰是维系普通人生活的根本。
一旦生活的奔头都没了，有几个人敢说自己能坚持下去的？
另外，在这一小社会崩溃的时候，很多有钱有粮的大户，便会因为迫于无奈的原因，或者因为野心，招募一个个流民来保护自身。
大户的这种做法，当然没有什么不对的，毕竟他们也要活着嘛！
然而，他们这种做法，却是在加剧整个社会的冲突。
就像是此时的西鄂县一样。
当林辰拿到具体的西鄂县情况时，他整个人都懵了。
因为眼下他手中拿着的这份材料，比他当初看过的很多材料，都要恶劣太多了——百姓们不知道跑到了哪里去，他们被吓得连地都不耕了。
要知道，在这个年头，对于百姓们来说，土地就相当于另外一条命。
若不是遇到了天灾人祸，他们是绝对不会抛弃土地的。
天灾……西鄂县倒是暂时没有，人祸他们倒是遇到了。
其一，正是之前廖淳随手平灭的盗贼。
单就这些人，当然是不足以让百姓们抛弃视之如命的土地。
但别忘了，当初南阳这片区域可是属于袁术的。
这位大爷，干别的事情可能不行。
但要说到祸害治下，绝对是当今天下…不，若是以区域、总人数比率计，整个华夏，泱泱几千年历史，也都没出几个像他这样的。
想想自他出道以来，凡是其经过的地方，有几个地方是好的？
汝南破败了，当地百姓活不下去，居然纷纷投靠了早就如昨日之花的黄巾军。
淮南一地，原本整个大汉最富庶的区域，汉室一个大州，可能没这一块地富。
而今，被他短暂几年统治后，突然就爆出了百万灾民。
南阳……
老百姓连地都不种了，刘表更是都没想过南阳北部这片曾经的膏腴之地，也就怪不得，刘备伸手的时候，他那么轻易地就答应了下来。
说起来的话，这特喵还真算是一种天赋了。
其他人估计就算可着劲的祸害一地，估计都没他随便治理几年来的更坏。
这一刻，林辰忽然觉得，袁术这货还是尽快称帝为好。
否则的话，整个天下都得被他玩崩了。
毕竟，袁氏的名头太好用了，只要他一天不把自己也给祸祸了，不论他跑到哪里，他都能再度起势。
“曜卿。”
“你告诉廖淳他们，便说是我所说……”
面对这般困局，林辰想了好一会儿，才想到了办法，随即对袁涣道：“让他们对外宣称，凡西鄂县民，愿归耕者，可在城中四面按时辰记名，其中前一百人，两…三年之内，可不纳税赋。”