而现在，党项羌不但拥有一块休养生息之地，还拥有着朝廷无法干涉他们军队、政治、信仰的大权，全族上下的生杀大权皆在大酋长拓跋宁丛之手。
杨集原本是要以战争手段逼党项出山，只是详细了解之后，杨集才发觉这党项并非像突厥人那样好解决。
突厥人为了生存，一直洗劫大隋边境百姓，从而使双方处于不共戴天的绝对对立，虽说突厥人远比党项强大无数倍，但是要他们归化其实十分简单，那就通过杀戮立威、掠夺突厥人口入境，然后留下老弱妇孺将他们拖垮；至于青壮或杀、或奴役，而后再以文化来扭转下一代的认知即可。
但是南方的党项诸羌、巴蜀蛮人和北方突厥人截然不同，只因南方的少数民族不像突厥人那样劫掠成性，他们长期和汉人共生共存，既能自给自足、又和汉人进行贸易往来；对于汉家朝廷既不臣服，也不怎么主动去招惹，甚至还会进献珍宝以取得朝廷资助。像党项这种大部落，更是自己开辟出了农田，过上了自给自足的生活，他们和汉人的生活习性十分接近，已经处于半汉化的阶段，只要前进一小步，就能把他们彻底汉化。
面对这样的少数民族，如果朝廷用对待突厥人的铁血手段来杀戮他们、强行逼迫他们，只会加深双方仇恨，将本该可以成为自己人的少数民族推向敌对面。
但是你如果不用铁血手段来解决他们吧，他们又继续这样敌友不分的和你一起生活下去，而这种半友半敌的邻居，往往比明确的敌人更可怕，因为他们往往会在你意想不到的关键时刻，狠狠地捅你一刀子。
就算大规模战斗没有，但小摩擦也是连续不断，将朝廷人力、物力、精力白白浪费在这里。如果朝廷不作理会，他们迟早会演变成大乱，更严重的是一旦局势不稳，党项定然会借机壮大、趁势而起。
当生活在这片大地上的隋人和羌人人口比例平衡、失衡，那么最终的结果是党项将周边的隋人蛮化、而不是被隋人归化。
而且从地图上看，党项人盘踞的地带乃是东进关中、西进青海、南下成都平原的咽喉要地，如果大隋和吐谷的浑实力旗鼓相当，那么这里的地理位置就会变得更加重要。
要是不能将这里彻底占领和掌控、不能把生活在这里党项诸羌彻底归化，那么他们会战争时期成为最不稳定的因素，一旦吐谷浑的实力等于、强于大隋，与吐谷浑有共同利益的党项诸羌，定然和吐谷浑携手并进，变成“放清兵入关的吴三桂”。
现在杨集唯一想到的办法就是以大隋之势、以渭州之战步步紧逼，逼他们内部分裂，然后拉一个打一个。
但是具体怎么操作，只有到了目的地再视实情而定。