市委副书记田洛虽然与陈氏集团董事长陈雷关系不错，但他不愿意为了陈氏集团的事情进行违规操作，从而为以后的晋升留下把柄，因此证件不全的天明湖度假园和三十幢别墅便一直烂尾着。
陈氏集团为了规避风险，当时以天明湖为抵押，向丽华市信用联社贷了1亿元开发了一期旅游项目和三十幢别墅。
陈氏集团本来打算对这三十幢别墅进行销售，获得销售资金后，再来开发天明湖。
为此，天明湖度假园和三十幢别墅烂尾，最着急的是丽华市信用联社，陈氏集团其实上并没有多大损失。
陈氏集团董事长陈雷明白丽华市上层关系变动，便收敛了做生意的方式，并没有与丽华市相关部门进行扯皮。
张峰在现场看到，杂草已经从一些空地上窜出，建成的别墅由于长期日晒雨淋，已经破败不堪，萧条景象与风景秀美的天明湖形成了强烈反差。
随同实地查看的丽华市环保局负责人告诉张峰：“张市长，天明湖度假园选址不当，如果进行运营，便会有生活污水排出。”
“当初该园属在建项目，并没有获得环评资格，我们一直不同意进行项目运营。”
“主要的原因是天明湖度假园处于饮用水水源二级保护区内，与国家政策不符。”
他一边说一边拿出相应的规定给张峰看：“张市长，国家规定取水口半径300米范围内水域为一级保护区，一级保护区外向距离不小于2000米区域的水域面积，但不超过水域范围属二级保护区。”
“二级保护区的保护措施里有这样的规定：已建成的排放污染的建设项目和原有排污口，必须由县级以上相关部门责令拆除或关闭。”
“我们发现，天明湖度假园就在饮用水水源二级保护区内。”
“如果让天明湖度假园进行运营，现在的群众的环保意识增强，肯定会发生群体反映问题事件。”
张峰原先还想让陈氏集团出资完善所有手续，让烂尾工程对外进行运营，减少不必要的浪费，但现在看来，涉及到环境污染问题，根本无解。
如果要想彻底杜绝环境污染问题，必须重新开挖一条专门的排污管道，并且要长期负责保养，成本太高，完全不现实。
赵世伦当初为了工作业绩，根本不管相应的规定，就盲目地给在二级水资源保护区内的天明湖度假园下达施工命令。
当初的丽华市重点项目未运营一天被闲置着，造成巨大浪费，是否值得总结和反思？
既然没有重新运营的可能性，张峰便开始下令进行拆除。
一是这些工程烂尾这么多年，老百姓指指点点，有损形象，同时影响天明湖的整体风光。
二是这些烂尾工程存在安全隐患，万一发生伤害事故，一些领导还是要被问责的。
让张峰没有想到的是，采取这样的行动后，张峰最终与陈氏集团、丽华市信用联社硬抗上了。