现在是1993年，也就是说到了2013年山城的面貌将发生根本的变化。
周市长可是在省里拍了胸脯，除了江川省省会城市外，山城是省里最大也是最有发展前途的城市，它的发展价值甚至超过了省会城市。20年时间不算长，但也不算短，应该说周农发市长考虑的很仔细，并没有急功近利，而是把目光放得很长远。
仅此一点就可以看出一个市长的水平了。
李明伟对他是又怕又爱，爱的是他是一个很有魄力的市长，思想超前，头脑清醒，山城很少有面子工程，城市建设每花一分钱他都要反复考虑，有人曾经建议他说在山城中心建设一个广场，再塑造一个巨大的佛像，成为山城市的标志。
周农发市长笑眯眯的对他说：“看样你信佛，佛说当你明白无常，你就不会张扬。今日华丽风光，明日可能狼藉一场。我要这个面子工程能起什么作用，这不是胡闹吗？”
那人脸红脖粗，哑口无言。
李明伟怕他，因为他盯上了自己的集团公司，同兴房地产开发有限公司，同心建筑公司，同兴物业管理公司在山城成为最顶级的公司。同兴花园小区一二期的建设，新城超市和联华同心超级市场的建设，还有就是同心广场的建设，连省建筑公司和市建筑公司都甘拜下风。
更何况同心房地产开发公司的同心花园二期工程为城市老区建设开了一个好头，原本一片杂乱的破名住宅区拔地而起的欧式花园小区，让多少人羡慕。能够住进这样的小区，你的身份自然提高，就是你的家里依然摆着旧沙发，竹椅子，只要你是这里的住户，你就是有钱人。
同心二期花园的房价现在已经涨到了6000元一平方，有价无市。
山城人很朴实，也很实际，他们知道哪头炕热，哪头炕凉，即使是最普通的老百姓也感受到了神州大地日新月异的变化，山城也一样，表面的平静下也是激流涌动。老区人都盼望着自己的住处能够来个彻底改变，如果能够住进像同心花园这样的高档住宅，他们在睡梦中都能发出开心的笑容来。
周农发市长就是了解了市民们的心思，觉得时机已经成熟了，这才敢拍着胸脯保证准备利用20年的时间把山城建成一个现代化的国际城市。
他当然不会放过李明伟。
但是李明伟还是有自己的顾忌，花园小区建设最好的就是利用空地，扯皮少麻烦也少。盖多少栋住宅楼都不够卖。LC区建设可就不那么简单了，光是拆迁和补偿这一块说起来容易，做起来可就太难了。
据统计，山城年龄超过几十岁的老旧居民楼有约数万栋，其中还有不少是建于上世纪五六十年代的居民宿舍楼。普遍存在着水、电、气、热管线老化，违建，私搭线缆等等问题。另外楼体外观长期缺乏清洗粉刷，无障碍设施欠缺，安防、消防及公共照明设施问题一大堆。