朱标站在陈松的面前，问着一些事。
差不多两刻钟的时间，朱元璋放下手中的奏折，看向陈松，“你的意思是，在这之前还要清丈直隶所有的土地？
可是，清丈土地是一件非常耗费时间的事，没有一两年的功夫，恐怕很难将直隶的所有土地清丈出来，难不成，这官绅一体纳粮还要再等两年？”
陈松回道：“回陛下，收税的基础就是土地。如果不将士绅名下土地查清楚，那么就没有办法收税。
但一时之间，没有办法将直隶所有的土地都清丈出来，可是这税却不能不收。
臣以为，今年可以降低直隶农税，减到往常的一半。根据臣的调查来看，这个税额比士绅定下来的税额还要低。
人都是趋利的，既然挂靠在士绅们的名下还有多交钱，那么这些百姓肯定会想方设法的将土地弄回去。
到时候，在各府县增派税务督办人员，一旦出现士绅阻拦的情况，可以让百姓直接告官。同时也可以监督税务之事。”
陈松咽了一口唾沫，接着说道：
“今年时间有限，就按照鱼鳞册上所记录的土地来进行收税。但同时，士绅们也必须要缴纳一个自己家土地田亩数量的证明。
后期，将会对士绅田亩数量进行核查，如果田亩数量能对得上，不追究责任。若是田亩数量对不上，真实填补数量如果少于证明数量，不予追究。若是真实数量多于证明数量，则加倍处罚。
臣以为，这些事情可以在两年之内完成。”
“你说要降低百姓们的税收，可如今朝廷正在打仗，南边北边都不太平，每年供应的军费数量恐怖，这贸然降低税收，军费从何处而来？”朱标一脸疑惑的问道。
陈松解释道：“殿下，陛下，此事完全不用担心。
虽然百姓们的税收降低了，但士绅们却开始交税。而且，对士绅进行征税的时候，全部以白银折算。
这样一来，此消彼长，士绅们交的税完全能抵得上百姓们少交的税，甚至还要多。”
在接下来的时间当中，朱元璋不停的询问着，说着自己的疑惑，朱标也说着自己的疑惑。
陈松对两人的疑惑一一解释，如果有解释不了的，那么三个人一起商量着解释。
时间就这样一分一秒的过去，转眼之间已是下午。
陈松的办法也被完善的差不多了，但还有一些地方并不完美，可时间有的是。
在接下来的几天当中，陈松几乎每天都在御书房里，和朱元璋朱标完善着办法。
在几人的努力之下，《官绅一体纳粮具体实行办法》终于制定了出来。
这个名字是陈松敲定的，朱元璋觉得这个名字直白好动，就定了下来。
办法敲定，便是通令直隶全境。
在十月底，将会对直隶十四府各府上交的税额进行统计，如果那个府交的最多，那么那个府就有可能享受到免税政策。
同样的，如果能提前交，那就更完美了。