边境的防线已经受到了破坏，所以想要保持边境的安宁，那么就只能主动出击。
然而并非所有人都和太宗一样马上得天下。
草原上的部族，总是春风吹又生，只要有足够的时间，便会迅速强大起来。
放弃了大宁，开平，东胜等关外据点之后，宣府，大同，宁夏等几个据点，就成了直面蒙古部族的重镇。
没有了这些关外据点缓冲，新的边防体系又没有建成，再加上某个太上皇好大喜功，土木之役的惨败，其实早已经埋下了祸根。
作为在边境几乎待了一辈子的杨洪，对于边军的状况，其实比所有人都要了解。
但正因于此，他才对王翱的说法不能苟同。
“朝廷任命边将统兵镇守，为的是保边境安宁，屯田耕种，本是为了缓解朝廷压力，但是这些年，朝廷一再缩减边境军费，这种情况下，若不加大屯田力度，如何保证将士们的军饷？”
“边将之中，固然有少数不轨之辈，役使边军为己用，但是这些不轨之辈，自然有朝廷巡查御史纠劾，不会影响大局，归根结底，还是因为军费不足，轮调频繁，这才导致边军战力下降。”
“若要解决这些问题，需要从根子上入手，增加边境军费，边境军饷充足，出逃的兵士自然会减少，边将也会将更多的精力放在操练上，提高边军的战力。”
自从正统以后，朝廷对于边境的控制加强了，但是每年拨付的军费，实际上却在减少。
一方面是因为，朝廷三征麓川耗费了大量的物力，另一方面也是因为三杨主政之时，主张罢一切不急之务留下的惯例。
所以站在杨洪的角度，边军逃亡，屯田废弛，实际上最大的原因在于朝廷对于边境的重视度不够。
没有足够的军费，边军自然逃亡，朝廷不给银子，但是边境支出不会减少，所以自然要挪用正常的操练军队，用以屯田，也就是王翱所谓的煎迫兵卒。
看着一脸不悦的杨洪，王翱也摇了摇头，道。
“杨侯你爱兵如子，军纪严明，这一点老夫知晓，但是边境非宣府一地，边军糜烂，空额严重，边将煎迫士卒，也并非老夫危言耸听，而是事实。”
“何况如今朝中物用并不充裕，各处都需要用银，若想要整饬边防，从边将开始是最好的办法！”
朝堂上的争论，大多数都是这种情况。
杨洪的话自然是有道理的，但是王翱也不是在胡说八道。
边境如今的状况，既有制度上的原因，也有朝廷控制的原因，当然，也有边将贪婪，甚至还有地方官的原因。
这种事情，往往是多方面的原因交织，十分复杂。
但是因为立场以及认知的不同，不同的人在解决问题上，也会有不同的看法。
杨洪主张提高军费的预算，改变边军的待遇，以此减少出逃，稳步恢复正常的屯田秩序。
这是站在边将的角度出发来看待。
王翱主张裁撤不合格的边将，直接遏制这股不正之风。
两个人没有谁对谁错，只是出于自身利益和角度不同而已。
朱祁钰叹了口气，望着针锋相对的两人，心中有些无奈，想了想，对着于谦道。
“于尚书，你是什么看法？”
于谦沉吟片刻，态度也很清楚，道。
“陛下，臣以为若要快速见效，莫过于从边将入手，如今边境各隘口当中，还是有不少边将掠军屯为私用的，若是能够将这批人都整饬一番，当可缓解边境的财政压力。”
“不过，却有几点难处，兵部军报显示，北方瓦剌近来有所异动，若此时对边将大动干戈，恐被人趁虚而入，还有便是如今各处镇守的边将，多在瓦剌一战当中有功，朝廷刚刚叙功结束，便厉行整饬，恐令各边将心寒。”