梁副处长当天和梁一飞聊完，紧跟着开会，开会后，单独找到了主管领导，国资局李局长。
李局长同时还是省厅的党委副书记，分管全省国企工作，国资局八个处，管着全省所有城市，梁副处长所在的二处专门负责滨海市，处长去年查出来肺癌在疗养，他这个副处长就等于是一把手，直接和李局长打交道。
李局长同时还是省财政的三把手，管钱的专家，对于‘怎么搞钱’方面的政策水平，比梁副局长要高得多，听他转述了梁一飞‘用彩票保下岗’的想法之后，微微一沉吟，就说：“这法子可行，这个梁老板讲得不错，不违规。”
李局长在财政厅干了半辈子，对彩票这东西十分的了解。
86年，民政部领导在考察三峡库区时，发现资金缺口困难，向中央提出了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。
半年后，这一请示获得批复，由民政部组织起“中国社会福利有奖募捐券发行中心”在全国范围内开展有奖募捐活动。
87年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会在北京成立，第二个月新中国第一张社会福利彩票正式问世，票面价值一元，陆续在全国10个省市试点销售。
不过由于当时人们对彩票还存有偏见，不相信、不敢买，很多售卖点甚至出现了无人问津的现象，87年全年，全国所有销售点的销售额加在一块，也不到1800万。
统一发行的彩票冷冷清清，可地方上各自发行的彩票却火了起来，89年，全国彩票销售额猛增到3亿八千万，其中有六成以上，都来自于各地方彩票。
尽管期间出台了一系列规范，连审批权理论上也收到了国务院，但是实际上，各地还是可以自行其是。
没办法，想要发展福利彩票事业，地方上的作用实在太大！
87年，1800万；88年，一部分地方上小心翼翼得参与进来，就直接暴涨到快4个亿；
去年，92年，全国彩票发行，能统计到的，已经超过了14个亿。
这增长速度，比GDP还要惊人，这些彩票就是切切实实的钱，收上来，就能解决切切实实的问题，地方有地方的难处，要让马儿跑得快，总得给马儿吃点隔夜草。
不光是福利彩票，体育彩票也一样，甚至更夸张。
最早的体育彩票，是国家在沿海在85年发行的“六运会体育彩票”体育彩票，但实际上，84年，首都和闽省就各自发行过地方彩票，首都是借着84国际马拉松比赛的名义，闽省倒好，直接叫做‘省体育中心建设纪念奖券’，为了修体育中心发行彩票。
随着84年许海峰在洛杉矶奥运会拿下新中国第一块奥运金牌，这些年国家大力发展体育事业，各地都在搞体育建设，为此发行的地方性彩票数都数不过来。
这种情况下，南江省顺应改革大潮，发行一些彩票补贴下岗工人，这即是福利，也能算是顺应国家政策，把钱用到了刀口上。