行军打仗，以前靠经验，以后就要靠知识了。不识字，连基本的命令都看不懂，不适合做军官。说实话，不识字做军都不合格。不过这个时代，做不到让每个人都识文断字。
饮了两杯酒，王宵猎道：“之所以要整顿，是因为我们扩军太快，合格的军官不足。整顿的目的主要有两个。一个是剔除不合格的军官，再一个是对军官进行提升。所以要拣优汰劣，还要把中下级的军官集中起来学习。这个学习的过程，不是三个月能学完成的，以后要长期进行。军中要做出规划，一个队将要学什么，都头学什么，营指挥使学什么，都要分门别类列出来。在战斗的间隙，让他们各自抽时间，进行集中学习。军官的晋升，不只是要有军功，还要看学的如何。学的好，有军功的，才能晋升。如果有的人天生作战勇猛，立的军功多，但却不善于学习，也只能沉沦下潦了。”
邵凌道：“听说以前西军打仗多，有的精锐军队，就连士卒也是武功郎以上，称为武功队。那些不适合做军官，而军功又多的，就是不做官的武功郎了。”
王宵猎摇了摇头：“不能这样比较。以后我们要单独设立一套军功奖惩体系，与晋升分开。以后军官要求识字，要求了解如何打仗，这样的人只怕很多。”
几个人没有说话。王宵猎虽然说的有道理，却不符合这个时候的习惯。不能升官发财，如何劝士卒们舍生忘死？说是参军保家卫国，有几人能够真这样理解？
王宵猎道：“军功体系，不只是规定几个等级，发多少赏钱。而是要定下来，得了军功，会受到什么样的待遇，有什么样的地位。此事不争，我们慢慢来。”
李兴坐在那里，毕恭毕敬，也不说话。
王宵猎道：“李统制到新野有些日子了，不知观感如何？”
李兴道：“这几年与金军作战，再没有一支军队如观察一般，连战连胜。对于末将来说，这里的一切都很新奇，与我以前知道的迥然不同。新野有学校，我先学习。”
王宵猎点了点头。想了想，又道：“现在军中缺将领，你不能不带兵。这样吧，先拉一个架子，以后慢慢补充兵员。这个过程中，你一边组织军队，一边学习如何？”
李兴叉手：“但凭观察吩咐！”
王宵猎喝了一杯酒。放下酒杯，看着众人道：“除了整顿，此次我来新野，还有一件大事。就是先前陈参议所说的，设立各级司令部。为什么叫司令部？因为在军队之中，军令最为重要。所以在必要的层级上，要单独设立一个部门，掌管军令。”
邵凌看看其他人，笑着道：“观察，如何发布军令，军中自有规矩。从先秦时起，朝廷对军队指军就有虎符。直到现在，朝中也有虎符，军中自有命令。”
王宵猎摇了摇头：“你说的军令，只是保证上级的意思传达给下级，不许下级擅自行动。我说的军令，是保证军队的正常运作及训练，及战时的行动。不是一回事。”
几个将领听了，都觉得有些茫然。前些日子陈与义说王宵猎要设立司令部，几个人私下讨论过，想不出王宵猎的意思。今天王宵猎亲自来讲，还是不明白。
王宵猎道：“战争是非常复杂的事情，不是一个人能够决定、指挥的。所以帅司有参谋官，有参议官，还有主管机宜文字、书写机宜文字，还有干办官，诸多幕僚。再加上随军转运使，也算是一个不完整的司令部。现在看来，战争与以前的朝代相比，更加复杂了。军中的军令，绝不是帅臣灵机一动，凭空想出来的。而是要有专门的人员，进行专业的分析，拟定出计划来，再由帅臣决断。这个辅助帅臣决断的机构，就是我说的司令部。”