王莽额上的白眉毛，已经变成了赤眉毛。
很多年前，王莽曾经设想过自己与樊崇的会面：他依然是九五之尊高高在上的皇帝，而樊崇是被王师击败俘虏的贼寇头子，拜在老皇帝面前俯首认罪，王莽则将其痛斥一番。
但历史给二人开了个大玩笑，如今王莽流落民间，竟是以“田翁”的乡野老叟身份，小心翼翼拜见赤眉大帅樊崇。
因为与巨毋霸举义，并擒获绿林诸侯张卬的功劳，老王莽还被樊崇任命为“从事”，继续管粮草。
拜见樊崇出来后，王莽一改在位时对赤眉的征讨和愤恨，竟赞不绝口。
“居功而不傲，坐拥三十万大军还如此简朴，樊崇真将军也，难怪能够屡战屡胜！”
比起军事才能，王莽还是更关注个人德行，只感慨：“若予的将军们能够如此，何愁绿林不破？”
等游走在赤眉军中时，见他们将一路上抓获的刘姓宗室都关在牛棚里，差遣去放牛割草干苦力，王莽更是拊掌大赞。
在经历亡国失社稷的痛楚后，王莽一改先前对前朝的怀柔，认定大新江山之所以沦丧，就是自己对刘姓太过优容了，当初就该像樊崇一样，狠狠折腾他们！
又听闻赤眉军每到一处，都将富连阡陌的豪右连根拔起，念及这些人抗拒自己的王田私属之令。如今和他一样，落得一无所有，王莽心中颇为痛快。
在绿林中做粮官的经历，让王莽发觉，若是跳过中间官吏豪强，直接与底层打交道，他说的话做的事，就不会被曲解。
这三十万赤眉，归根结底，不就是他本欲善待，却被刘姓、大臣、豪右从中阻断，最终误会新室揭竿而起的穷苦庶民么？
王莽不由想到：“古时齐鲁有盗跖，横行天下，侵暴诸侯。穴室枢户，驱人牛马，取人妇女。贪得忘亲，不顾父母兄弟，不祭先祖。所过之邑，大国守城，小国入保，万民苦之。”
“如今赤眉亦起于青徐兖州，而樊崇心如涌泉，意如飘风，强足以距敌，与盗跖无异。”
“当初以孔子之贤，游说盗跖相善尚且失败，予要如何说服樊崇，让赤眉为天下利，勿为天下害呢？”
正思索间，却见前方数百赤眉兵挤在一起，周围的人还越聚越多，随着一阵吟唱，相继跪拜下来，让王莽看清了中央的情形。
却是一个披头散发的齐巫，正在那装神弄鬼，抽抽颠颠，喝了一碗新鲜鸡血后，忽然大喊一声：
“城阳景王下我！”
王莽当然知道城阳景王，汉初朱虚侯刘章，出身于汉高长子齐王一系，在诛吕政变中立下大功，以北军千余之卒，逐吕产而杀之，悉歼其族党，有胆勇谋断。
只可惜在后续与汉文帝及军功列侯周勃、陈平的斗争中，刘章和他的齐王兄长落败，后来被封为城阳王，没多久便英年早逝。
倒是莒地百姓感戴刘章的仁、义、忠、孝、勇，在城阳莒县建立了景王祠，两百年下来，刘章已成了当地神主。自琅琊、青州六郡，及渤海都邑，乡亭聚落，皆为立祠，遍及整个齐地的都邑乡亭聚落，几乎无所不在，成了当地重要信仰。
赤眉主力来自青徐齐地，从三老从事到普通兵卒，都颇为笃信城阳景王，所以那齐巫引其上身，质朴迷信的赤眉兵纷纷顿首。
今日行祀本是为战死士卒求福助，岂料齐巫却擅自加了戏，在神神叨叨与城阳景王交流一番后，忽然朝着主持祭祀的赤眉三老们一指，呵斥道：
“景王大怒，曰：汝等既然举义兵反莽，又大败绿林伪帝，当立寡人后嗣为县官，何故为贼？”
此言顿时让王莽愕然大惊，县官就是汉时皇帝的俗称。