五月底，宣彪的葬礼在京师举行，因为尸首还在卢芳手中，只能以衣冠出殡，用列侯之礼葬于他的云阳县老家。
但因非军功、献土不得封侯的规矩，第五伦给宣彪的最终爵位还是伯，只加封到伯的上限，食九百五十户，魏王亲自定调，谥为“鄜畴节伯”。
鄜畴乡是宣彪的封地，也是他当年和宣秉一起隐居的地方，谥号则意味着“直道不挠，临义不夺”。
因宣彪和张氏女的孩子才数月，尚未出生，第五伦便以其父御史中丞宣秉继为鄜畴伯。
第五伦也与承受了丧子之痛的宣秉承诺：“他日余必亲将十万雄师，驾长车，踏破贺兰山阙，光复新秦中，斩卢芳，为伯虎复仇。”
第七彪还以为这“他日”就是明天，遂请命率兵去新秦中，号称要“横行匈奴中”，结果被第五伦呛了一句：“汝也欲为吞胡将军韩威？”
王莽与匈奴的战争是典型的失败案例，前期是首鼠两端，十二部大军驻扎在边塞，就是不出击，指望用武力逼迫单于屈服，结果几年下来匈奴没杀几个，边郡却被王师祸害得民不聊生，己方的战争基础先垮了。
后期则犯了误信祥瑞，急于求胜的毛病，猪突豨勇奔赴边塞，韩威孤军深入，结果覆军杀将，那一仗，正好将匈奴人对中原军队的恐惧给治好了！
第五伦也不是不喜欢速胜，谁也希望明天一个早上就把匈奴赶出去。但没有一定的条件，速胜只存在于头脑之中，客观上是不存在的，只是幻想和假道理。
在朝中给群臣开大会时，第五伦定了调子，统一战争和御虏战争，必须同时打。不论是只统一不御虏，还是只御虏不统一，皆不可取。
而御虏战争，也注定是一场持久战，伟人的思想真是让人受益无穷，第五伦也照葫芦画瓢，做了规划，将其分成三个阶段。
“第一阶段是敌之进攻，我之防御。”
第五伦已下诏，让新秦中妇孺内迁，边塞已经不求发展和安宁，因为敌寇已经兵临城下。用晁错《守边备塞疏》的故策，使丁壮全民皆兵，亦屯亦戍。
“余今日观晁错奏疏，颇有所得，唯有一处不甚赞同。“
“文景时匈奴入寇，陇西三困于胡，最后一次才被击退，是难得的大胜。但晁错却认为，这并非陇西百姓有勇敢和怯懦的区分，而是将领节制的方法有巧妙和笨拙的差别。故兵法曰：有必胜之将，无必胜之民。”
“但余的看法与晁错不同，良将方略固然重要，但必胜者，唯有善用民者也！”
流离失所的并州难民对卢芳、匈奴恨之入骨，当地民风本就彪悍，将其组织起来，教以五兵，就能变成一道长城，将匈奴和胡汉抵御在外围，给关中赢得恢复的时间。
再从关中源源不断支援并州，目标是挡住匈奴与胡汉秋季劫掠，使防线稳住。
“第二个阶段，是敌之战略保守，我之准备反攻。”
第五伦分析敌方弱点：“卢芳自称汉帝，却是被匈奴单于所封，为天下笑，就算真是思念前汉的愚夫，也不会将卢芳当回事。并州各路渠帅自作主张，普通兵卒也只是迫于饥饿，随卢芳与匈奴南下劫掠罢了，所占之地，人民皆沦为臣虏，难得人心。”
“有匈奴相助时，卢芳尚能侥幸占据数郡，一旦地域扩大，既无治理之吏，也无忠心之将，魏军一到，当地人必携壶浆以迎。”
“明年春后开始，乘着匈奴马羸，便可伺机反击，拔除敌寇南下据点，占据各地坞堡障塞，缓缓向北推进。”
当战争从内线推向外线后，魏军补给压力会增大，而匈奴骑兵也更加容易南下驰援卢芳，帮他守住河套。届时战争将进入第三个阶段，光靠步兵就不顶事了。