第七彪为“郎中令”，算是距离第五伦最近的武职，毕竟他是被视为“吾之樊哙”的。
同是宗室的第八矫成了“宗正”，专管宗族事务，族中多是平庸之辈，唯第八矫经历磨砺后露出了璞玉之质。宗族里尚可一用的人，大多打发到其手下做了闲职，省得他们现在就抱怨第五伦忘本。
任光如愿以偿入选九卿，担任治粟内史——他不知道，自己只差一点，就混上了相国之职，任光的提议每每搔中第五伦痒处，受他喜爱。在常安发粮，主持撤离都彰显了能力。只是考虑到任光也是半路加入，且再做做筹粮农事的老本行。
宋弘虽有些不太情愿，但还是做了管经济的少府，此人颇有才干，只是被王莽耽误了，第五伦他日能否重建货币，指不定就要靠宋弘协助。宗族里精通商业的第四咸被第五伦打发去当少府丞，给宋弘做副手。
此外，被田况击败，也没赶上临晋之战的彭宠，第五伦还是给他一个廷尉之职，这让战战兢兢的彭宠感恩戴德，由前五威司命投降官吏，精通小杜律的阳翟人郭弘担任廷尉丞辅佐。
奉常是王隆，主礼仪，魏国社稷宗庙这等事，就交给他和第八矫去筹办，而重新整理典籍的事也不能落下。
典客是冯衍，因为在陇右表现出众，狗头军师终于可以专管“外交”了，顿时喜不胜收。
九卿的位次至此分完，主要功臣都分到了位置，大多都能心满意足。
捅穿了龙首渠的郑统，则和老袍泽臧怒一起，做了左右中郎将，只是这次郑统为右，位在臧怒之上。
甚至连张鱼、朱弟等，也充当第五伦的郎官内侍，真叫一个鸡犬升天。
还有些人，第五伦没放进自己的行政中枢里，而作为“三老、三孤”，给一个看似高高在上的名义头衔。
太师：第五伦的举主张湛，不管张湛愿不愿意，这顶大帽子还是得给他戴上去。
太傅：邛成候王元，王元是渭北豪强之首，他们对第五伦称王的态度是狐疑观望的。
太保：上郡守马员充当，马员是第五伦外家人，也是在北方抵御胡汉卢芳的主要力量——第五伦和其他汉都能谈，唯独胡汉绝无可能，他杀了卢芳两个兄弟，二人有血海深仇，就算卢芳不计较。民族大义，第五伦还是能守得住的。
除了三老还有“三孤”，分别是少师：窦融。
少傅：小耿的老师，茂陵儒生的代表，杜林。
少保，则是降将史谌。
说起这史谌，他在第五伦决意称王后，就上了一道奏疏：“《礼记》有云，古者天子后立六宫、三夫人、九嫔、二十七世妇、八十一御妻，共一百二十人，以听天下之内治，以明章妇顺；故天下内和而家理。”
“大王立国，亦当立内则之制。”
总之一句话，快开后宫！
这其实是史谌的私心，当初冯衍去劝他投降，说第五伦之所以偏要挑王莽大婚当日举事，是为了破坏婚礼，史谌当时走投无路，信以为真，可这都一个多月了，第五伦却是连一个暗示，一个眼神都没给他递过，让史谌欲献女而无门。
直到今日，他知道第五伦正宫夫人远在魏地，其身边已缺人整整数月，称王后总该放松享点乐趣了罢？遂头脑发热，上了此奏。
结果却被不明就里的第五伦好一通训斥：“王莽欲效黄帝，纳嫔妃一百二十冲喜以挽国势，结果如何？如今制度草创，士卒劳苦，元元创痍，已过半矣，余甚悼焉，岂能只顾自己享乐，而忘筚路蓝缕？”