李洛点点头，沉吟道：“间谍之事，你以后不要再亲自做了。寡人打算改江西行省韶关之北为赣州，任命你为赣州牧，管理江西民政。”
陈让是对江西最熟悉的人，多少也做了半年草台班子的丞相，加上本就有政治才能，做个封疆大吏差不多了
谁叫李洛没有合适的人才呢。
陈让再拜道：“谢君上恩典。然则君上也要在江浙废省复州么？”
李洛站起来，背着手看着刚挂起来的地图，“将来，大唐必要恢复三省制度，则行省不伦不类，必要废除。江浙本属于扬州，可古扬州太大，而扬州城还在江北元廷之手。你有何见解，倒是可以畅所欲言。”
陈让果然有政治才能，侃侃说道：“微臣以为，古人高明，不以关河为界分州，弱割据之基。比如扬州，大半都在江南，可治所偏偏在江北。而汉中原属益州，却偏偏划给雍州。”
李洛很是满意，因为陈让闻弦歌而知雅意，明白自己的话。
陈让察言观色，受到鼓励继续说道：“我唐虽然只有江浙和一座洪都城，但大可效仿魏晋南朝，虚领遥领某州。如今关中并不在我唐之手，可大公子不是领着雍州牧么？”
“君上大可下旨直接将元廷腹里之区，改为冀州，兖州，青州，并州。扬州太大，可析分两浙道为越州，福建为闽州，江南东道和江北扬州路为扬州。如此一来，古扬州就被分为越州，闽州，扬州，赣州四州之地了。”
李洛感觉陈让说的和他想的差不多，但此事不急，无需此时细谈，他刚才只是考较一下陈让罢了。
“寡人明日就下令收复韶关之北的州县，你的州牧衙门，就设在洪都，让王善见辅助你。打仗的事你不用管，只管赈济，劝农，赋税，教化，清查人口田亩等民政。嗯，监察之权，暂时也交给你，若有将领官吏不法，小者便宜行事，大者报寡人亲断。”
陈让领命道：“遵旨。只是，州牧乃封疆大吏，衙属众多，这属员如何配置，如何确定品级，却需君上亲断才好。”
李洛早就胸有成竹，“我唐如今只是公国，太尉上卿也不过三品，州牧就暂定为四品，位在郡守之上。设从四品州丞一人，协助掌管政务；设置州史一人，掌管典簿律法；设州司马一人，掌治安。以上两人皆为正五品。”
“如今要机构精简，人才也不够，州牧衙门暂时只设置四人，以后再慢慢增添。赣州新设，方经大战，百废待兴，你走马上任，直接做事罢！按照我唐制度，照章办理便可。”
这其实就是充分放权了。
“诺！”陈让领命，“还有一事，君上将江西改为赣州，那赣州便不好再用了，还请君上改名。”
李洛想了想，“赣州就改为赣南郡，吉州改为吉安郡。你拟个条陈，所有称州的地名，全部改为郡。从今之后，州必须在郡之上。”
君臣两人又商量了一会儿，满心振奋的陈让就拜别李洛，连夜策划搭建州牧衙门。
唐国真正意义上的第一个州牧，诞生了。
事实上李洛的州牧和以前的州牧区别很大。李洛设置的州牧，其实就是后世的布政使，连巡抚的权力都没有，更别说和以前的州牧比了。
因为，只有民政权，却无兵权，连监察之权，都是战时临时给的，随时会收回去。
职权就是明朝的布政使，只不过称为州牧好听罢了。
………………
李洛下榻东湖苏园第二天，就做出了占领江西大部，推行清乡之策的决定。
他将江西大部一分为三。任命都烈为赣北节度使，负责赣北清乡；任命乌图为赣南节度使，清乡赣南。任命江图为赣中节度使，负责赣中。
都烈和乌图年长，又是最早跟随他的老人，功劳也很大，再和一帮年轻人一样做旅帅，就说不过去了。
而且两人虽然是女真人，却足够忠心，完全值得信赖。
至于江图，同样年长，资历丰富，也够忠心，当节度使也够了。
像杨序，朱颔，武岩等人，虽然都做了大将，但资质不够，年轻尚轻，冲锋陷阵没问题，担任节度使却难以胜任。