由于慈禧太后的强力压制，刘海的这封奏折就被朝廷弃用，同时光绪皇帝不得不发了一封圣旨，痛斥刘海无端引起友邦猜疑，命令由刘海约束手下不得再战。
刘海在接到这封圣旨之后，立刻就着急了，自己的幕僚商议下一步该如何行事。
江宁人赵传仁上一次出的主意被刘海弃用之后，一直耿耿于怀，这一次得的机会自然要在刘海面前露个脸，于是他当先出来，“大人，朝廷如此行事，已是天下民心，大人不必理会，只要大人立刻出兵与日本人决战，天下民心就在大人这一边，朝廷到时候投鼠忌器也无可奈何。”
而作为刘海头号幕僚的赵家华，这一次破例同意了赵传仁的意见，“大人，日本和北洋水师决战之后已经是强弩之末，我等现在出击正是时机。”
其他的几个幕僚对于这二人的意见也是纷纷的赞同，他们已经看出来了，经过这一次朝廷可以说是威望扫地，地方上的势力越发的膨胀，而作为两江总督的刘海，现在已经成为了朝廷第一大的实权派，将来的前程不可限量。
而现在正是刘海争取民心，布武天下的时机。
刘海坐在上边，听着底下几个幕僚的议论，满意的点点头，这一回自己背上了卖国贼的名声，终于等到了这个时机。
于是刘海站起身来对着下边的人说道：“日本乃是蛮夷小国，窥视我天朝久已，今日携小胜，只为逼迫朝廷签订如此丧权辱国的条约，不但赔偿白银2亿两，而且割让我南洋水师重地台湾，如此奇耻大辱，南洋怎能忍让？本督决定，两江地区立刻进入战备状态，南洋水师立刻出航，寻找日本海军决战。”
刘海作出决定之后，他的命令迅速就像两江地区传出，刘海麾下的三十万陆军接到刘海的命令之后，立刻整顿人马，把守两将各要地！
刘海命令陆军准备，倒不是因为害怕日本人偷袭，他这个防御的目标恰恰是本国人。
刘海害怕他领大军在外的时候，清国朝廷突然发难，到时候他的老家就没了。
刘海再给部队发布命令之后，接着又向全国通电：日本嚣张，视我大清如无物，满朝大臣，只知议和不知血战，今我南洋将士，绝不受此大辱，特此通遍全国欲与日本决一死战。
北京的朝廷接到刘海的通电之后吓得直哆嗦，这是干什么？这是要造反呀。
但是现在北洋已经被被日本人打残了，朝廷还真没有办法，对刘海有任何的威胁，于是只能是连续发电报，让刘海稍安勿躁。
日本在得到刘海的通电之后，也是吓了一跳，他们现在虽然得到了北洋很大的一批军舰，但是这些军舰还没有完全整修完成，现在和南洋水师决战，还没有必胜的把握，于是他们立刻就联系了英法美等国的领事，请求他们联合干预刘海的行动。