首先被光绪皇帝纳入眼帘的，就是两江总督刘海。
前一段时间刘海可视和朝廷闹得不可开交，光绪皇帝为什么首先想到刘海呢？
其实这也不怪光绪皇帝，前一段时间刘海之所以和朝廷对的干，主要是因为慈禧太后不能够容忍一个地方强权派的崛起。
因此她对刘海进行了全方位的打压，和各种的阴谋诡计。
而刘海竟然能够在这样的围攻打压下，平安的存在下来，并且更进一步，这让光绪皇帝刮目相看。
虽然光绪皇帝在当时只是一个傀儡，根本就参与不了这种大型的政治活动之中。
但是光绪皇帝也从中看出了刘海的能量。
而且不是有那么一句话吗？敌人的敌人就是朋友，即然刘海和慈禧太后不对付，那么自然就是光绪皇帝拉拢的对象。
于是光绪皇帝接连几次下旨，表扬刘海在两江作出的贡献，特别是马鞍山工业基地，使得大清国在钢产量上有望超过了日本。
而光绪皇帝的老师翁同龢做的更绝，他直接就向光绪皇帝上了奏折，要求减少北洋水师的军费，以补偿这些年来南洋水师的军费不足。
翁同龢上的奏折，自然被李鸿章强烈反对，本来这些年北洋水师就没有采购什么新式军舰，这几年还想着向英国进口一批速射炮，改换水师舰船上的老式火炮，如果让翁同龢这么一搞，那么事情不就砸了吗？
因此李鸿章当即就向光绪皇帝上奏折，承明其中的厉害。
但是李鸿章的反驳，让光绪皇帝给驳了回去，而且光绪皇帝的理由十分的充分。
第一就是，这十几年来，北洋水师一直是挪用南洋水师的经费，本来南洋水师每年也有200万两水师经费的，但是都拨给了北洋水师，而且现在北洋水师的账上还存着500多万两白银，有了这些钱，北洋水师应该能够支撑几年。
李鸿章看了光绪皇帝的批复之后，也有些弄巧成拙，他可是知道北洋中贪污浪费现象十分严重。
北洋账面上的那500万的白银，真正能用到水师上的恐怕只有一半。
一直以来，北洋水师由于贪污严重，军舰一直用不上优质燃煤，就连炮弹恐怕也因为自己生产的而无法使用，只能从英国德国的进口的优质炮弹。
但是李鸿章的这些话，不能和光绪皇帝说，如果让光绪皇帝知道了，北洋财务一片混乱，那么他们北洋就等着大清洗吧。
因此李鸿章只能是忍下了这口气，其实李鸿章也不是弄不到钱，光他自己的身家，要想维持北洋的运转一两年，还是十分容易的。
但是李鸿章也是善财难舍，哪里舍得把自己养老钱，送到北洋这个无底窟窿去。
于是北洋便出现了经费短缺，如果说海军还能够进行一些海上的贸易，能够勉强维持的话，那么北洋的陆军可就倒了大霉了。
许多本来商量好进口的枪支弹药，全部停止进口，而所有士兵的粮饷全部减半发放。
再加上各级军官的克扣，落到这些士兵手中的粮饷就更加少了，而且北洋还有一个最为让人诟病的问题，那就是士兵的伙食费都得自己出，这样一来士兵们所得到的粮饷都不够养自己的家人了。
士兵们连饭都吃不饱，家人也养不活，你还能指望这些人卖命吗？