光绪皇帝现在刚刚亲政，虽然说权利受到了制约，但是不管怎么说，很多事情他也能够过目了。
因此上现在光绪皇帝十分的勤政，几乎是天一亮就去养心殿批阅奏折，天黑之后才回后宫安寝。
这一天他在养心殿无聊的看了几分无关紧要的奏折，毕竟现在光绪皇帝刚刚亲政，那些军机大臣还不十分信任他，给他看的都是一些鸡毛蒜皮的小事儿。
正在光绪皇帝无聊的时候，突然在最底下看到了一份南洋水师提督刘海的奏折。
本来像刘海这样重臣所上的奏折，是一般要慈禧太后先过目的，但是这一回，军机大臣额勒和布却力排众议，将这封重要的奏折送到了光绪皇帝的面前。
只因为这位军机大臣还是有些忠心的，他知道如果再这样下去，光绪皇帝没有好下场，所以心中想着给光绪皇帝拉拢些人脉。
而现在慈禧太后依重的是李鸿章，而当今大清国真正能和李鸿章对抗的也只有南洋的湘军了，而这正好是刘海所控制的部下。
因此上额勒和布看皇上亲政这些时日，也该处理一两件重要的事情，否则的话如何能够成长？
因此上其他的几个军机大臣，也不想太得罪这位仁兄，这才把刘海的奏折送到了光绪皇帝的面前。
光绪皇帝将奏折打开，仔细的看了一看，然后就陷入了沉思。
他现在虽然说有心图治，但是却受到了太后的掣肘，还不就是因为他在朝堂上没有人控制不了军权吗？
如果能够控制刘海，那么将来自己也有能力和慈禧太后相抗衡，虽然说不能完全恢复权力，但是多少也能掌控一些实权。
但是这件事自己还做的不能太明显，于是就在皱折上写了几行字：宝岛乃大清沿海关键所在，前有日人多次侵台，虽有刘铭传镇守，但不足以保台湾以万全，南洋水师在台湾设分基地，护持台湾羽翼，照准。
光绪皇帝写完这几句话之后，长长的出了一口气，然后就将着折着放到一边，现在他心中想的是，这份奏折发出去之后，南洋水师提督刘海一定会知道自己的好意的。
再说这分奏折在光绪皇帝批完之后，重新送到了军机处，别人看了这份奏折都是面默默不语，把眼光看到了军机处领班大臣礼亲王世铎。
礼亲王世铎可是慈禧太后的心腹，没事还要到慈禧太后那里凑呢，更何况发生了这么大的事情。
因此这位礼亲王当时没有开口表态，而是对下面的人说道：“这件事虽然皇上批了，但是修建一个海军基地，可不是简单的事情，光着银子就海了去了，我看咱们还是和圣母皇太后商量一下再做决定。”
底下的几个军机大臣，可以说都是慈禧太后的人，否则的话也不能在慈禧太后当朝的时候成为军机处大臣。
额勒和布虽然是给光绪皇帝说了几句好话，但是他并不认为现在的光绪皇帝就能够撑起大清的这片基业，现在不过是给光绪皇帝一个历练罢了，真正做主的他还是认为慈禧太后更靠谱一些。
于是礼亲王世铎就带着这份奏折离开了军机处，到慈宁宫报备去了。
这时候的慈禧太后一个人正在慈宁宫里无聊呢，自从光绪皇帝清正之后，她就少了许多事情，表面上是能够安享晚年了，可是一个人大权在握了这么多年，突然把权力交出来了，那心里能好受。