“将军所言不错，这种筑城方式只是权宜之计，想要城堡使用更长时间必须要对城墙记性加固！”
这时一个骑兵打马飞奔至城墙下勒马停下禀报：“将军、监军，朝廷的诏令到了！”
苏扬和张仁愿互相对视一眼，立即走下城墙向临时安抚使府方向走去。
回到安抚使府，苏扬从信使手上接过公文打开一看，看完后对张仁愿说：“咱们奏请的事情，朝廷准许了！”说完把官文递给张仁愿。
张仁愿接过公文一看，抬头笑着说：“今后要称呼将军为使君了！某过两天就赶往呼延谷组织当地戍堡、烽燧的兵士们筑城！”
公文在各个官吏手里转了一圈，官吏们纷纷站出来向苏扬行礼：“参见使君！”
之前朝廷任命苏扬为单于道安抚大使，不过这只是一个临时差遣，并不入列朝廷正式官称，而这一次苏扬上表朝廷在河套地区的设立朔方军，朝廷准许了他的奏请并册立他为朔方军使，这就是正式官称了。
苏扬笑着抬手：“诸位免礼，今后咱们同心协力，共同把北疆治理好，让边疆的百姓们生活富足，不再受蛮族入侵之苦！”
众官吏齐声答应：“愿受使君驱策！”
随后的两天，苏扬找张仁愿商议，两人进行了分工，趁着此时北蛮可汗骨础禄远遁漠北的机会，两人分别筑城，张仁愿负责带人去黄河几字形的西北角北岸筑城，而苏扬则在黄河几字形的正中黄河北部的呼延谷外筑城。
张仁愿所筑城为西受降城，而苏扬所筑之城为中受降城。
“使君，您也知道丰州那边几个月前遭到了北蛮大军的洗劫，连丰州刺史崔智辩都战死了，估计现在那边的百姓很苦，想要遭到免费的民夫只怕不太容易，某估计丰州刺史府都没有能力支持！”张仁愿向苏扬诉苦。
苏扬笑道：“现在的丰州刺史，我听说是裴炎，这可是一个能人，要组织几千民夫对于他而言岂不是小菜一碟？”
张仁愿苦笑着说：“将军又在开玩笑了，裴炎是什么人您不是不知道，他是做过宰相的，架子摆得大啊，卑职前去筑城可支使不动他啊！”
苏扬道：“就算他不给你派民夫，你也也能调动戍堡烽燧的戍卒啊，有那些戍卒筑城可能花费的时间要长一些，但我们应该还有时间！”
张仁愿苦着一张脸，“将军，您又何必为难于卑职？北蛮入侵丰州时早已把北方防线上的戍堡、烽燧全部拔出了，那些戍卒还能有几个活着？卑职就是想调人也无人可调啊！”
苏扬考虑了一下，抬头看着张仁愿说：“这样吧，某给你一千头牛、三千只羊、五万贯钱，两个月之内，你把西受降城筑造起来！”
张仁愿当即讨价还价：“两个月之内把西受降城筑造起来倒也不是不行，毕竟卑职这还不到两个月就把东受降城建造起来了，再用两个月把西受降城建造起来应该不难，但使君给卑职加钱，有钱能使鬼推磨，无钱就是亲儿子都支使不动啊！”
苏扬问：“六万贯，不能再多了！”