李治一听，不由看向户部尚书崔知悌：“崔尚书，户部每年能拿出一笔钱养这一支骑兵吗？”
崔知悌不由苦笑，站出来说：“陛下，今年的赋税还没有收，反正户部现在是没钱了！若要是额外养一支一万人的骑兵，朝廷倒是养得起，但若是剑南道、安西都护府、陇右、河西、幽州、营州等边地都要养一支兵马又当如何是好？朝廷养一支可以，总不能在这些边地各养一支吧？”
唐朝此事的军队还是以府兵为主，以府兵制为主的唐朝前期，如果不打仗，朝廷在军事上的开支其实是微乎其微的，因为府兵们没有军饷，兵器弓弩装备绝大部分都需要自己负担，就是出征所需要的粮食前期都要自己携带。
李治对苏扬把手一摊：“苏卿你看，现在朝廷没钱，你看如何是好？朕也不是神仙，也给你变不出钱来！”
苏扬这时灵机一动，当即就说：“陛下，臣不要朝廷出钱，只需要朝廷把单于道的商路关税交给微臣，臣在单于道各地设立关口，一来阻挡北蛮军南下，二来可以收取来往南北的商队商税，以商税养兵！目前朝廷并没有这方面的税收，臣若设置关卡收税对朝廷的赋税没有任何影响！”
李治还没有回答，魏玄同就立即站出来出声：“苏将军，各地商队若是运送违禁物品前往北蛮以资敌军，你岂不是可以睁一只眼闭一只眼，然后从中渔利？”
苏扬闻言大怒道：“魏相公，你也是颇有名望的读书人出身，岂可如此以小人之心度君子之腹？大唐律明明白白在那儿摆着，末将岂敢以身试法？将士们一心为国，为朝廷尽忠，护卫边疆、守土杀敌，到头来却被你等小人恶意揣测污蔑，此等行径岂不寒了所有军中将士们的心？”
魏玄同被怼得面红耳赤，羞愤交加，但他还是硬着头皮、厚着脸面说：“陛下，臣并无此意，无论如何臣都反对边镇大将既管军务，又有政务财权，此例不可开，否则遗祸无穷！”
大臣们也是对此议论纷纷，互相交头接耳。
太子李贤站出来行礼说：“父皇，儿臣以为可以采取折中之法，给苏镇远五年时间收取商队进出口关税之权，以进出口关税养兵御敌，五年之后根据边境形势再议论是否裁撤或继续！”
太子出面之后，宰相张大安、刘纳言二人以及其他一些支持太子的大臣官员们纷纷站出来表示支持。
一些没有明确立场的大臣也认为的确需要一直快速反应的军队应付北蛮大军，毕竟北蛮人时常神出鬼没，防不胜防，如果蔚州遭到攻击，从丰州、胜州调兵肯定是来不及，从集结、行军再到目的地，只怕等大队人马赶到时，北蛮人劫掠一番早就跑了。
李治见大多数大臣和官员都支持给苏扬五年收取关税的时间用以养兵，于是同意道：“好吧！苏扬，朕给你五年时间！”
“谢陛下！臣想陛下借一人用用！”苏扬又说。
李治好奇道：“哦？你想让谁与你一起去单于道？”
“殿中侍御史张仁愿！”
此时张仁愿站在最后一排官员当中听到苏扬提起了自己的名字，他也是心里极为好奇，他与苏扬并不熟悉，苏扬为什么要他横着一起去单于道呢？
李治问道：“说说你的理由！”
“臣听闻张仁愿颇有才干，且为人忠正耿直，在防御北蛮入寇一事上颇有见解！”