刘纳言说：“殿下，北蛮连续两次寇边，朝廷若不做出反应，只怕他们会越来越嚣张！”
韦承庆这时想了想站出来拱手，“殿下，朝廷现在并不具备出兵的条件，国库空虚，兵马无钱粮根本无法开动！”
这席话说到了点子上，张大安和刘纳言都不知道该怎么说，该怎么办才好！
太常博士许叔牙站出来拱手说：“殿下，要不向陛下请旨，再发国债筹措钱粮以资军备？”
李贤听了这个建议不由看向了苏扬，毕竟当初发国债筹措钱财供皇帝去奉天宫享福的事情苏扬提出来的，而且发国债筹措钱粮的效果还真不错。
“镇远，你以为许博士之建言是否可行？”
苏扬想了想，抱拳道：“殿下，上一次是以朝廷政务开支不足为由发行的国债，百姓们认为朝廷断不至于失信，因此才踊跃购买，但这一次不同，这一次朝廷又以何名义发行国债能？出兵打北蛮吗？既然是打仗，那就有胜负，百姓们就会考虑如果败了，朝廷还能不能把这国债卷兑现？”
李贤皱起了眉头：“如此说来，镇远认为这次如果发行国债的话，百姓们会不敢买，担心朝廷到时候无法兑现？”
“很有这个可能！”苏扬点点头，但又说：“但如果朝廷事先任命一个有足够份量的人当任这次领军主帅，或许百姓们信任这个人，会争相购买国债！”
张大安也认为这个办法或许可行，他对李贤拱手说：“殿下，臣以为苏将军此法可行，只是如今朝中还有哪位大将可以让百姓们信任，认为他可以战胜骨础禄呢？”
韦承庆说：“老一辈的大将都先后去世了，目前颇有战绩的也就那么几位，程务挺、王方翼、黑齿常之、张虔勖，娄师德也勉强可行，还有苏将军，去年苏将军可是在阵前斩杀北蛮大将图隆及几员北蛮猛将，还布置了对北蛮大军的围追堵截，使得阿史那元珍全军覆没，只带十几亲随逃回漠北，这战绩可非一般人能够做到！”
苏扬连忙摇手：“不不，末将只有武勇，资历尚浅，又如何做得主帅？不行不行，百姓们只知我是驸马，不知我是武将，如果发国债宣称是末将当任主帅，他们又如何肯购买？”
在场几个人都不出声了。
过了一会儿，张大安试着问：“要不举荐王方翼当任出征主帅？”
李贤扭头问：“他不是才被父皇任命为夏州都督吗？不妥，不妥！”
刘纳言沉声道：“据微臣所知，程务挺、张虔勖与裴炎的关系极为亲近，这两个人是断然不能用，而黑齿常之和娄师德又在鄯州防备吐蕃，更不可轻动！”
韦承庆颇为忧心：“难道我大唐如今已经找不到一个可以统兵之人征讨漠北吗？”
苏扬知道不是找不到，只是不敢用而已，他想了想对李贤说：“殿下，其实程务挺和张虔勖是可以用的，他们虽与殿下立场不同，但终究是大唐的将军！以末将愚见，把这两个人留在京师其实对殿下不利，不如把他们派去对付北蛮！”
“一来可以削弱裴炎、薛元超等人的实力，这二人手上有兵权在京师反而是不稳定因素；二来把他们派去打北蛮，他们总不会故意打败仗吧？”
说到这里，苏扬停顿一下又继续说：“末将以为这几年出征太过频繁，去年已经打过一次北蛮，西域、陇右也多次发生战事，不论是将士们，还是民间都需要休养生息！以目前的形势，末将建议派一员大将前往单于都护府主持对北蛮的防御，无须朝廷从京师出兵！”
李贤有些担心：“北疆防线太长，防得住吗？”
“只要有得力的人选，骨础禄不难对付！”